Постановление № 5-31/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-31/2017

Дело №5-2-31/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 октября 2017 года. п. Думиничи

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Никишин В.Н.,

рассмотрев материалы административного производства в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, директора Общество с ограниченной ответственностью «ЭОЛ», привлекаемого к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Думиничского района проведена проверка исполнения директором ООО «ЭОЛ» ФИО1 законодательства об охране труда.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором труда в Калужской области установлено, что требования законодательства об охране труда директором ООО «ЭОЛ» не исполняются.

Так, в аптечном пункте <данные изъяты> в нарушение требований ст.212 Трудового кодекса РФ, ст.4 Закона №426 не проведена специальная оценка условий труда.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением участников ООО «ЭОЛ» от ДД.ММ.ГГГГ № директором «ЭОЛ» назначена ФИО1.

Частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 5.27.1 (нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение) лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

На основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором в Калужской области Государственной инспекции труда в Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № директор «ЭОЛ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В силу части 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ состоит в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом в действиях директора «ЭОЛ» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ – нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Помощник прокурора Думиничского района Калужской области Никишин А.И. в судебном заседании просил назначить должностному лицу – директору ООО «ЭОЛ» наказание по административному правонарушению, в обоснование сослалась на обстоятельства, послужившие основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица по ст.5.27.1 ч.5 КоАП РФ и обращения в суд.

Представитель директора ООО «ЭОЛ» ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании не оспаривал, что на момент проверки директором ООО «ЭОЛ» были допущены нарушения, подпадающие под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.5 КоАП РФ, при этом сообщил, что все нарушения на сегодняшний день устранены.

Свидетель ФИО5 сообщил, что является государственным инспектором Государственной инспекции труда в Калужской области, в которую из прокуратуры Думиничского района поступило письмо, с целью привлечения его в качестве специалиста инспекции по проверки ООО «ЭОЛ» в Думиничском районе. В результате проверки структурных подразделений ООО «ЭОЛ» были выявлены нарушения, допущенные директором ООО «ЭОЛ», в связи, с чем помощником прокурора был составлен акт, а им была составлена справка о выявленных нарушениях трудового законодательства, которая имеется в материалах дела об административном правонарушении. При этом сообщил, что директор ООО «ЭОЛ» ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.2 КоАП РФ, по результатам проверки в 2016 году. Выявленное административное правонарушение в 2017 году является повторным.

Выслушав помощника прокурора, представителя директора ООО «ЭОЛ», свидетеля ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭОЛ» в совершении данного правонарушения, исходя из следующего.

На основании ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст.212 Трудового кодекса РФ, закрепляющей обязанности работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором труда в Калужской области установлено, что вышеуказанные требования законодательства об охране труда генеральным директором ООО «ЭОЛ» не исполняются.

Так, в аптечном пункте <данные изъяты> в нарушение требований ст.212 Трудового кодекса РФ, ст.4 Закона №426 не проведена специальная оценка условий труда.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением участников ООО «ЭОЛ» от ДД.ММ.ГГГГ № директором «ЭОЛ» назначена ФИО1.

Частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 5.27.1 (нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение) лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

На основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором в Калужской области Государственной инспекции труда в Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № директор «ЭОЛ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В силу части 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ состоит в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом в действиях директора «ЭОЛ» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ - нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

обращением главы администрации MP «Думиничский район» по вопросу исполнения ООО «ЭОЛ» требований трудового законодательства;

-решением о проведении проверке;

-уведомлением о проверке;

-актом проверки;

-копией справки о проведенной проверке;

- копией постановления по делу об административном правонарушении;

-свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

-копией приказа о назначении на должность генерального директора ООО «ЭОЛ»;

-копией паспорта;

-объяснением представителя директора ООО «ЭОЛ».

Санкция ст.5.27.1 ч.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность должностного лица являются раскаяние в содеянном, а также устранение должностным лицом выявленных нарушений трудового законодательства.

Обстоятельством отягчающим ответственность должностного лица, являестя повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина директора ООО «ЭОЛ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по ст. 5.27.1 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

То, что директором ООО «ЭОЛ» ФИО1 устранены выявленные требования законодательства об охране труда, не свидетельствует о том, что должностное лицо не допустило нарушение административного законодательства, а именно, что в действиях директора ООО «ЭОЛ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭОЛ» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по Калужской области (прокуратура Калужской области)

ИНН <***>, КПП 402701001

Счет 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга

БИК 042908001

ОКАТО 29401000000

КБК 41511690016000140

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления вручить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись