Решение № 2А-5829/2018 2А-5829/2018~М-4624/2018 М-4624/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-5829/2018

Дело № 2а-5829/2018 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 07 сентября 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Грищенко В.Е.,

с участием представителя административного истца и заинтересованного лица ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском (с учетом изменения предмета иска) к Управлению <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-№.

В обоснование иска истец указал, что между ним и ООО СК «Каскад» заключен договор участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на территории микрорайона в границах: <адрес> – <адрес> – <адрес> в <адрес>, предметом которого является однокомнатная <адрес>, расположенная на первом этаже во втором подъезде жилого дома. Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ осуществление действий по государственной регистрации договора участия в долевом строительстве приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ Основанием послужило истечение срока действия договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> (далее КУиЗО <адрес>) и ООО «Артель-С», в редакции дополнительных соглашений. Письмо КУИиЗО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о расторжении договора аренды не было принято во внимание административным ответчиком, указано на необходимость предоставления нового договора аренды земельного участка, действующего на момент привлечения денежных средств участника долевого строительства по договору от ДД.ММ.ГГГГ Данное уведомление административный истец считает незаконным, нарушающим его права и подлежащим отмене.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель административного истца и заинтересованного лица ООО СК «Каскад» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица КУИиЗО <адрес> ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и заинтересованного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> было вынесено постановление №-п о предоставлении земельного участка в аренду для строительства малоэтажных домов (1-ая очередь) на территории микрорайона в границах: <адрес> – <адрес> в <адрес> ООО «Артель-С».

В соответствии с п.1 указанного постановления, земельный участок был предоставлен ООО «Артель-С» сроком на два года.

В силу ч.1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

ДД.ММ.ГГГГ между КУИиЗО <адрес> и ООО «Артель-С» был заключен договор УЗ № аренды земли <адрес>, предметом которого является краткосрочная аренда земельного участка площадью № кв.м., расположенной на территории микрорайона в границах: <адрес> – <адрес> в <адрес>, из земель поселений (производственная и рекреационная зоны), находящихся в ведении муниципального образования, для строительства малоэтажных жилых домов (1-ая очередь), без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с п. 1.4. Договора УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен на срок два года.

На основании ч.1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из п. 4.1.2 Договора УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор имеет право на продление настоящего договора на согласованных сторонами условиях, по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия договора.

На основании ч.2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч.1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Согласно п. 7.1. Договора УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, договор подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания «Артель-С» и ИП О.А.С. было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору УЗ № аренды земли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП О.А.С. и индивидуальным предпринимателем Я.Л.Б. было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору УЗ № аренды земли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Я.Л.Б. и ООО «Управляющая компания «Артель-С» было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору УЗ № аренды земли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания «Артель-С» и ООО СК «Каскад» было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору УЗ № аренды земли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 4.1.1. Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ краткосрочной аренды земли <адрес>, арендатор имеет право на продление настоящего договора на основании письменного согласия арендодателя при условии, что письменное заявление арендатора, подано арендодателю не позднее, чем за 90 календарных дней до истечения срока действия договора.

Пунктом 4.1.1. Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ краткосрочной аренды земли <адрес> предусмотрен аналогичный порядок продления договора аренды.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору УЗ № краткосрочной аренды земли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между КУИиЗО <адрес> и ИП Я.Л.Б., срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.1.1. Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в дополнительное соглашение № к Договору УЗ № краткосрочной аренды земли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор имеет право на продление настоящего договора на основании письменного заявления арендодателя при условии, что письменное заявление арендатора, подано арендодателю не позднее, чем за 14 календарных дней до истечения срока действия договора.

Как следует из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия дополнительного соглашения № о внесении изменений дополнительного соглашения № о продлении срока действия дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору УЗ № краткосрочной аренды земли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между КУИиЗО <адрес> и ИП Я.Л.Б., срок действия договора продлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было выдано ООО СК «Каскад» разрешение на строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> было вынесено уведомление № КУВД-№ приостановлении государственной регистрации договора № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для вынесения уведомления послужило заявление о прекращении осуществления государственной регистрации прав и отсутствие документов, подтверждающих право застройщика на земельный участок на момент привлечения денежных средств участника долевого строительства.

Согласно ч.1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Договором УЗ № аренды земли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сторонами был установлен срок действия договора – два года, с возможностью последующего продления договора по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия договора.

Впоследствии между сторонами заключались дополнительные соглашения, в которых сторонами устанавливался новый срок действия договора. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из писем КУИиЗО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № директору ООО СК «Каскад» ФИО4, в комитете отсутствуют сведения о расторжении дополнительного соглашения № (в редакции дополнительного соглашения №, на <адрес>) к договору аренды земли УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному для строительства жилых домов, объектов общественного назначения и инженерной инфраструктуры по адресу: <адрес> – <адрес>.

Как установлено судом, договор аренды земли УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакциях дополнительных соглашений, не расторгался сторонами. Однако это обстоятельство не является основанием для признания его заключенным на неопределенный срок.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, срок аренды по договору аренды земли УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя административного истца о том, что на основании п. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на неопределенный срок, судом не может быть принят во внимание.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Данная норма является общей и подлежит применению в том случае, если специальными нормами, регулирующими возникшие правоотношения или договором не предусмотрено иное.

Анализ сложившихся межу сторонами правоотношений позволяет сделать вывод, что порядок продления срока действия договора был согласован сторонами путем заключения документа в письменной форме, подписанного сторонами до истечения срока действия договора.

Данный порядок применялся в течении срока действия договора, с 2005 года по 2017 год.

Кроме того, судом учитывается, что в соответствии с ч.1 ст. 542 ГК РФ, соглашение об изменении договора должны совершаться в той же форме, что и договор.

В данном случае все изменения в договор аренды подлежали заключению в письменном виде с последующей государственной регистрацией изменений, как установлено ч.2 ст. 609 ГК РФ.

Мнение заинтересованного лица КУИиЗО <адрес> об отсутствии сведений о расторжении дополнительного соглашения №, не являются основанием для утверждения о продлении действия данного соглашения на неопределенный срок и не могут повлечь правовые последствия в виде признания незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации договора.

По мнению суда, уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-№ было вынесено ответчиком законно и обоснованно.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Управлению <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД№.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации договора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья п/п Ю.А. Карпинская

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.А. Карпинская

Секретарь В.Е. Грищенко