Решение № 2А-817/2025 2А-817/2025~М-438/2025 М-438/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-817/2025

Дело № 2а-817/2025

УИД 61RS0045-01-2025-000944-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Слепченко В.А.,

с участием прокурора Солкиной С.А.,

административного ответчика посредством ВКС ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> обратился с иском к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок 48 часов. ДД.ММ.ГГГГ решением Неклиновского районного суда Ростовской области гражданин <данные изъяты> ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России. В настоящее время исполнить решение о депортации в отношении ФИО1 не представляется возможным, так как в настоящее время не определена его принадлежность к какому-либо гражданству.

Административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» Министерства внутренних дел России до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области, надлежаще уведомленный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, просил отказать в его удовлетворении, поскольку готов принять гражданство РФ.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное требование обосновано, в связи с чем подлежит удовлетворению частично, с учетом срока, необходимого для решения вопроса о гражданстве.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено заключение №з об установлении факта отсутствия у ФИО1 гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1 на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ МУ МВД России «Новочеркасское» принято решение о помещении ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> области по отбытию наказания и помещен в ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России, расположенное по адресу: <адрес>, на срок до 48 часов, что подтверждается актом приема-передачи иностранного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ решением Неклиновского районного суда <адрес> ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым продлить срок пребывания ФИО1 в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России.

При определении срока нахождения ответчика в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации необходимо определить принадлежность ФИО1 к какому-либо гражданству, оформить документы, необходимые для пересечения Государственной границы, и организовать его передачу представителям иностранного государства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО1 в спецучреждении до ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.А. Бирюков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.