Решение № 2-56/2019 2-56/2019(2-824/2018;)~М-779/2018 2-824/2018 М-779/2018 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2-56/2019

66RS0021-01-2018-001140-59

Дело № 2-56/2019

В окончательной форме изготовлено 22 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 20 февраля 2019 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Насыкова И.Г.,

при секретаре Шилкиной Э.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Аксентьевой Л.И., предоставившей удостоверение и ордер, представителя ответчика – администрации городского округа Богданович ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Богданович о признании незаконным отказа во включении в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Истец обратился в Богдановичский городской суд Свердловской области с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указал, что с 2004 года он является ветераном боевых действий и состоял в Волгоградской области в сводных списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ». Из-за смены места жительства на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации его сняли с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Ответчиком принято решение об отказе истцу и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении его в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечивающихся жильем за счет средств федерального бюджета, возложив на ответчика обязанность по включению ФИО1 в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, как нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО1 в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечивающихся жильем за счет средств федерального бюджета. А также возложить на ответчика обязанность по включению истца в список по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненные исковые требования истец и его представитель поддержали, настаивали на их удовлетворении, пояснив, что ФИО1, являясь ветераном боевых действий, в г. Волжский встал на соответствующий учет в 2004 году. Снялся с учета в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Богданович Свердловской области, где был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в администрацию городского округа Богданович с целью постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

При этом, истец и его представитель полагают, что поскольку изначально на учет ФИО1 был поставлен до 01 января 2005 года, то данный срок, несмотря на смену истцом места жительства, должен был быть учтен ответчиком при постановке того на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Представитель ответчика ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда, пояснив, что в Федеральном законе от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», а также в Постановлении Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357-ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» отсутствуют нормы, предусматривающие, что в случае снятия с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в одном месте жительства, в другом месте жительства можно встать на учет с изначальной даты постановки на него в предыдущем городе. Поскольку истец снялся с учета по прежнему месту жительства, администрация городского округа Богданович не может осуществить его постановку на учет с того времени, с которого он состоял на нем ранее в другом городе.

Представители третьих лиц, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области направило возражения на иск, в удовлетворении которого просило отказать.

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» просило принять решение на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Обсудив доводы искового заявления, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий (л.д. 19, 29).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о включении его в списки очередности на получение жилой площади (л.д. 26)

Постановлением первого заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец признан получателем социальной выплаты, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 75-76).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского округа Богданович с заявлением о включении его в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 8).

Ответом заместителя главы администрации городского округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7) ФИО1 отказано во включении его в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечивающихся за счет средств федерального бюджета.

Как указано стороной истца, несогласие с вышеприведенным ответом заключается в том, что ранее в <адрес> ФИО1, являясь ветераном боевых действий, состоял на учете и был занесен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с законодательством о ветеранах.

Представитель ответчика также подтвердил суду, что отказ, выраженный в ответе заместителя главы администрации городского округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ №, обоснован тем, что после смены места жительства ФИО1 признать лицом, вставшим на учет до 01 января 2005 года, не возможно.

Статьей 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

На основании ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев, когда жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

То есть, исходя из вышеприведенных положений закона, гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории одного муниципального образования, в случае выезда на место жительства в другое муниципальное образование, снимается с такого учета.

При этом, снятие гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях означает утрату таким гражданином всех прав, которые он приобрел, находясь на таком учете, в том числе и право на определенную очередность, исходя из даты постановки на учет.

Постановка такого гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального образования, в которое он прибыл для проживания, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, дата постановки на учет определяется исходя из даты принятия гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту своего нового жительства.

Таким образом, нахождение истца на учете нуждающихся в жилых помещениях в течение в одном муниципальном образовании, каких-либо льгот или преимуществ при принятии истца на такой учет в другом муниципальном образовании не влечет.

Поскольку ФИО1 с учета, на который встал до 01 января 2005 года в <адрес>, был снят после смены места своего жительства и переезда в г. Богданович, где имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, его обращение ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Богданович с заявлением о постановке на учет могло быть рассмотрено только по правилам, предусмотренным ст.ст. 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», то есть в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Богданович отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков