Решение № 2А-493/2018 2А-493/2018~М-475/2018 М-475/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-493/2018

Дело № 2а-493/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.

при секретаре Белочистовой О.В.

с участием помощника

прокурора Хорольского района Алехина А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хорольскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Хорольский районный суд Приморского края обратилось ОМВД России по Хорольскому району с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений. В обосновании административного искового заявления указали, что ФИО1 был осужден Хорольским районным судом Приморского края по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 05.02.2015г. освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области и прибыл к месту жительства в <адрес>. 05.05.2016г. Хорольским районным судом Приморского края ФИО1 был установлен административный надзор до 05.02.2021г. с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел. Решение Хорольского районного суда Приморского края вступило в законную силу 17.05.2016г. 03.06.2016г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хорольскому району с заведением дела административного надзора № 77/16. 25.01.2017г. Хорольским районным судом Приморского края ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел. 21.07.2017г. Хорольским районным судом Приморского края ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов каждых суток. 21.02.2018г. Хорольским районным судом Приморского края ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный ОВД. С ФИО1 проводится профилактическая работа. Однако ФИО1 снова совершил административные правонарушения: 20 июля 2018г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 30 июля 2018г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 10 июля 2018г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, просят к ранее установленным административным ограничениям ФИО1 дополнительно установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запрета на выезд за пределы края (области), являющегося местом проживания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал по указанным основаниям, просит дополнить к ранее установленным административным ограничениям ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запрет за выезд за пределы края (области), являющегося местом проживания.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, не оспаривая, что был привлечен к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал. Пояснил, что за пределы Приморского края он не выезжал и выезжать не намерен.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решения Хорольского районного суда Приморского края от 05 мая 2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 05.02.2021г., установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел.

С 03 июня 2016г. ФИО1 находится под административным надзором в ОМВД России по Хорольскому району.

Согласно решения Хорольского районного суда Приморского края от 25 января 2017 года ФИО1 установлено дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел ( всего 2 раза в месяц).

Согласно решения Хорольского районного суда Приморского края от 21 июля 2017 года ФИО1 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Согласно решения Хорольского районного суда Приморского края от 21 февраля 2018 года ФИО1 дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день установленный органом внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что 10 июля 2018 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 20 июля 2018г. был привлечен к административной ответственности.

Согласно постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района от 13 августа 2018г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) за то, что 20 июля 2018г. повторно не выполнил обязанности, связанные с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него судом, не явился на очередную регистрацию 20 июля 2018г.

Согласно постановления и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 13 августа 2018г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) за то, что 30 июля 2018г. повторно не выполнил обязанности, связанные с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него судом, не явился на очередную регистрацию 30 июля 2018г.

Согласно характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Хорольскому району ФИО1 характеризуется отрицательно.

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что факт совершения ФИО1 двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, подтвержден, суд считает дополнить административные ограничения установленные ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день установленный органом внутренних дел. При принятии решения суд учитывает поведение поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, характеристику участкового уполномоченного в отношении ФИО1, который характеризуется отрицательно, и считает, что удовлетворение административного иска будет отвечать задачам административного надзора, направленным на оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы края (области), являющегося местом проживания, суд не находит.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании административный истец не обосновал свои требования об установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы края (области), являющегося местом проживания. Не пояснил суду о том, каким образом установление данного ограничения повлияет на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также какое воспитательное воздействие данное ограничение окажет на ФИО1

В судебном заседании административный истец подтвердил, что ФИО1 за пределы Приморского края не выезжает и ранее не выезжал. ФИО1 пояснил, что никогда не выезжал за пределы Приморского края и не намерен выезжать.

Таким образом, оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Приморского края, суд не находит.

Руководствуясь ст. 175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хорольскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, <данные изъяты> решением Хорольского районного суда Приморского края от 05 мая 2016г., административным ограничением в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день установленный органом внутренних дел.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.

Судья Хорольского районного суда Марченко О.В.

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2018г.