Решение № 2-315/2019 2-315/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-315/2019

№2-315/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 19 августа 2019г.

Суд в составе: судьи Чкаловского районного суда Нижегородской области Удаловой Н.П., при секретаре Ларионовой Д.Ю.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3 (по ордеру), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям города жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г.Чкаловск Нижегородской области,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее - Администрация), в котором просят о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям города жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г.Чкаловск Нижегородской области.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения - квартиры под номером № в <адрес> и зарегистрирована в ней. ФИО2 является нанимателем жилого помещения - квартиры под номером № в <адрес> и зарегистрирован в ней. Кроме него в квартире проживает и зарегистрированы его супруга - ФИО4 и сын ААИ. В 2013 году по их личному заявлению была создана комиссия для обследования дома, в котором они проживают на его пригодность для проживания, в том числе для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании Акта обследования дома и Заключения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу № от 22.08.2014г. межведомственной комиссией дом был признан аварийным и подлежащий

сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, что привело к снижению до недопустимого уровня надежности дома, прочности и устойчивости конструкций и оснований. На основании Распоряжения №-р от 28.08.2014г. Администрации города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» п. 2 - был установлен срок, что до 2018 года их дом должен быть снесен, а им должны быть предоставлены квартиры, т.е. расселить. В настоящее время они по прежнему проживают в данном доме, который представляет опасность и угрозу жизни и здоровью для проживающих в нем граждан. Они неоднократно обращались в органы власти, в правоохранительные органы, а также в жилищную инспекцию, чтобы им предоставили иное жилье, не представляющее опасности для жизни и здоровья, однако каких-либо ответов нам не поступает. Скоро опять начнутся холода, дожди, они не могут спокойно проживать в данном доме, поскольку, как следует из заключения, дом имел недопустимый уровень надежности уже и на 2014 год. Они испытывают постоянный страх за свою жизнь и здоровье. Дом весь разваливается на глазах, выгребная яма на улице, печное отопление, воды в доме нет, все перегородки сгнившие. С учетом изложенного истцы считают, что имеют право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью:

ФИО1 общей площадью не менее 30,53 кв.м

ФИО2, общей площадью не менее 31,07 кв.м., по степени благоустройства применительно к условиям города, и находящегося в черте города.

Истцы в судебном заседании их представитель ФИО3 (по ордеру) на удовлетворении искового заявления настаивали и своими объяснениями полностью подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 (по доверенности) иск не признал и дал объяснения, которые полностью изложены в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Треть лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 пояснила, что подтверждает объяснения истцов в ходе судебного разбирательства.

Треть лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ААИ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд вынес определение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 зарегистрирована и проживает по договору социального найма в жилом помещении общей площадью 30,53 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по договору социального найма в жилом помещении общей площадью 28,0 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>. Также в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО4- супруга нанимателя и ААИ- сын нанимателя.

Заключением межведомственной комиссии Администрации города Чкаловск от 22 августа 2014 г. № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации.

Указанный жилой дом включен в перечень домов по программе «Переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025г.г.».

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Таким образом, право ФИО1 и ФИО2 на предоставление вне очереди по договору социального найма другого благоустроенного применительно к условиям города жилое помещения, отвечающего установленным требованиям, в черте г.Чкаловск Нижегородской области подлежит реализации в случае признания их малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно справке № от 07.08.2019г. Администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области ФИО2, члены его семьи ФИО4, ААИ, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят.

Согласно справке № от 07.08.2019г. Администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

Ответ администрации Чкаловского района Нижегородской области №1122-04 от 26.11.2000г. на имя ФИО6, в котором сообщается, что она состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в общем списке за № с 25.07.2000г. не может являться доказательством нуждаемости в жилом помещении.

Обращения истцов в течение длительного промежутка времени в администрации г.о.г. Чкаловск, г. Чкаловска, Чкаловского района Нижегородской области, в различные внесудебные инстанции способствовали признанию <адрес> аварийным и подлежащим сносу, но не установили обязанности ответчика по предоставлению по договору социального найма жилого помещения вне очереди.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Законом Нижегородской области от 16.11.2005 N 181-З (ред. от 06.12.2018) "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" установлен порядок в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основе оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Между тем документы, подтверждающие право истцов состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в материалы дела не представлено, малоимущими ФИО2 и ФИО1 (согласно их объяснениям в судебном заседании) в установленном законом порядке не признаны, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований предоставления по договору социального найма жилого помещения вне очереди.

Проживание истцов в жилом доме, признанном непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения их жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Иные доводы участников процесса не имеют правого значения для разрешения спора, как и представленные фотографии многоквартирного дома, поскольку его аварийность подтверждена заключением комиссии и не оспаривается представителем ответчика.

С учетом вышеизложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям города жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г.Чкаловск Нижегородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 августа 2019г.

Судья Н.П.Удалова