Решение № 2А-239/2017 2А-239/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-239/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 04 апреля 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Новоалександровского района Ставропольского края Вдовиченко В.В.,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда Ставропольского края административное дело № 2а-239/2017 по административному иску прокурора Новоалександровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, с ведением аудиопротоколирования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоалександровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Темижбекского сельсовета Новоалександровского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - канализационной сети, расположенной по адресу: <адрес>, протяженностью 0,310 км, и возложении обязанности в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу по постановке на учет вышеуказанной канализационной сети. Проверкой, проведенной прокуратурой Новоалександровского района Ставропольского края соблюдения законодательства при реализации отдельных полномочий по решению вопросов, связанных с организацией функционирования жилищно-коммунального хозяйства, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения установлены нарушения федерального законодательства. Установлено, что канализационная сеть бытовых стоков из жилых и нежилых помещений многоквартирных жилых домов, расположенная в <адрес>, протяженностью 0,310 км, на балансе в администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета не состоит. В Новоалександровском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также о постановке объекта на учет как бесхозяйного. Таким образом, канализационная сеть, расположенная в <адрес>, протяженностью 0,310 км, является бесхозяйной. Вышеуказанное свидетельствует о том, что на территории муниципального образования Темижбекского сельсовета не обеспечено надлежащее содержание канализационной сети. Это может привести к непринятию мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанном объекте, полному разрушению сети и возникновению неблагоприятных санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования Темижбекского сельсовета. Кроме того, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных и канализационных сетей, устранению аварий в процессе эксплуатации сетей, несвоевременное проведение профилактических работ и устранение аварий, не обеспечение надлежащего технического состояния бесхозяйных сетей водоотведения не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций. На основании вышеизложенного, просят признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - канализационной сети, расположенной по адресу: <адрес>, протяженностью 0,310 км, и обязать администрацию МО Темижбекского сельсовета <адрес> принять меры по постановке на учет данной канализационной сети в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с административными исковыми требованиями, администрация предоставила отзыв, согласно которому, просит отказать в удовлетворения административного иска, поскольку канализационные сети бытовых стоков и выгребные ямы, расположенные по адресу: <данные изъяты> находятся на территории общедолевой собственности вышеперечисленных жилых домов, и являются общей долевой собственностью.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Новоалександровского района Вдовиченко В.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района - ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований прокурора по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Исходя из названных положений Жилищного кодекса, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно абз. 2 п. 5 которого предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а муниципалитет утрачивает право на распоряжение им.

Исходя из вышеперечисленного, данные канализационные сети бытовых стоков и выгребные ямы, расположенные по адресу: п. <данные изъяты> находятся на территории вышеперечисленных жилых домов, и являются общей долевой собственностью.

Установив, что спорные канализационные сети бытовых стоков и выгребные ямы, находятся на территории общедолевой собственности вышеперечисленных жилых домов, и являются общей долевой собственностью, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований прокурора

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Новоалександровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Темижбекского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.П. Белокопытов