Определение № 9-66/2017 9-66/2017~М-570/2017 М-570/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 9-66/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Смоленск 1 июня 2017 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Ульяненкова О.В. рассмотрев исковое заявление ФИО1 к участковому уполномоченному ОМВД России по Смоленскому району Смоленской области ФИО2 о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Смоленский районный суд с иском к участковому уполномоченному ОМВД России по Смоленскому району Смоленской области ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере *** рублей, по тем основаниям, что истец отбывает наказание по приговору Промышленного районного суда <адрес> от __..__..__. __..__..__ ФИО2 выдал на истца положительную характеристику, которая находилась в деле Смоленского районного суда <адрес>, а __..__..__ следователю Промышленного отдела полиции № предоставил отрицательную характеристику, по этому поводу истец переживал, так как данная характеристика могла существенно повлиять на срок наказания, на протяжении пяти месяцев истец испытывал моральные страдания. На судебном заседании Промышленного районного суда <адрес> ФИО2 не смог указать в связи с чем и на каком основании дал такую характеристику, что отражено в приговоре от __..__..__.

Согласно п.2 ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, в том числе должностных лиц органов внутренних дел, интересы Российской Федерации представляют главные распорядители средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

В силу подпункта 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" МВД России, в рамках реализуемой компетенции, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по смыслу п.1 ст.125 и ст.1071 ГК РФ, пп1 п.3 ст.158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 заявил требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями должностного лица государственного органа, предъявив требования к участковому уполномоченному полиции ( должностному лицу), указав адрес <адрес>, данная территория к юрисдикции Смоленского районного суда Смоленской области не относится.

Согласно разъяснениям Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2000 N 185пв-2000пр, лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

В соответствии с заявленными требования и вышеуказанными нормативными актами в качестве надлежащего ответчика по заявленным исковым требованиям должна выступать Министерство внутренних дел России как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам, местом нахождения которой является адрес: <адрес> данная территория к юрисдикции Смоленского районного суда не относится.

Как следствие данное исковое заявление не подсудно Смоленскому районному суду Смоленской области, территория <адрес> относиться к Заднепровскому районному суду г. Смоленска, территория <адрес> относится к Замоскворецкому районному суду г.Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.135 ч.1 п. 2 ГПК РФ

Определил:

Возвратить исковое заявление ФИО1 к участковому уполномоченному ОМВД России по Смоленскому району Смоленской области ФИО2 о компенсации морального вреда, разъяснив заявителю, что для разрешения его требований следует обратиться в Заднепровский районный суд г.Смоленска ( <...> ) или Замоскворецкий районный суд г.Москвы (115184, <...>)..

На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд Смоленской области через Смоленский районный суд Смоленской области в течении 15 дней.

Судья Смоленского районного

суда Смоленской области О.В. Ульяненкова