Решение № 2-452/2025 2-452/2025~М-311/2025 М-311/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-452/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 сентября 2025 года <адрес>

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики составе: председательствующего – Бозиева А.И.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора <адрес> КБР – ФИО5,

представителя ответчика МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> муниципального района – ФИО6,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> муниципального района об обязании совершить определенные действия.

установил:

<адрес> КБР обратился в суд с иском к МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> муниципального района, в котором просит, обязать МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течении 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения Эльбрусского районного суда привести в соответствие периметральное ограждение требованиям пп. «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий).

В обоснование иска истец указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан в том числе объектов образования Эльбрусского муниципального района.

Установлено, что в соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2. ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в"Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, установленное на территории МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> периметральное ограждение не соответствует требованиям пп. «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и подлежат замене, поскольку имеются участки которые, не обеспечивают воспрепятствование неправомерному проникновению на объект, более того частично, ограждение вовсе отсутствует, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности несанкционированного проникновения посторонних лиц для причинения вреда здоровью обучающихся названного образовательного учреждения.

Таким образом, не соблюдение МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, не обеспечивает выполнение указанным образовательным учреждением основных задач по охране здоровья и безопасности детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и подлежит незамедлительному устранению.

В связи с изложенным, прокуратурой <адрес> в адрес директора образовательного учреждения в апреле 2025 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Между тем, проведенной в мае 2025 года проверкой установлено, что фактически выявленные нарушения не были устранены.

Помощник прокурора <адрес> КБР ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> муниципального района КБР – ФИО6 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> КБР подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2. ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в"Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу требований п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пп. «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009г., основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется мерами в том числе, организационного, административного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно ч.7 ст. 2 Федерального закона №-Ф3 от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Как следует из п. 15 ч. 3, пп. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан в том числе объектов образования Эльбрусского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ № в адрес директора МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу и.о. директора МОУ «СОШ имени ФИО3» с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики - ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные нарушения нашли свое подтверждение, приняты меры по их устранению.

МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес>, Эльбрусского муниципального района КБР, выявленные ранее нарушения не устранены.

Вышеизложенное свидетельствует о длительном игнорировании ответственными лицами и руководством муниципального учреждения требовании законодательства, а так же не были приняты необходимые меры направленные на обеспечение безопасности детей, путем оборудования периметра территории МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> ограждением.

В связи с этим требования прокурора <адрес> к МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> муниципального района суд считает обоснованными, поскольку выявленные нарушения являются недопустимыми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> КБР к МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> муниципального района об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать МОУ «СОШ им. ФИО3» с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в течении 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения Эльбрусского районного суда привести в соответствие периметральное ограждение требованиям пп. «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025

Председательствующий А.И. Бозиев