Постановление № 5-4/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 5-4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2025 года р.п. Залари

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Санду Д.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Молдовы, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее образование, не женатого, детей не имеющего, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2025 года в 12:05 часов в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин республики Молдова ФИО1 въехал 27 ноября 2023 года на территории Российской Федерации с частной целью, не состоял на миграционном учете, не исполнил обязанность иностранного гражданина пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 27 декабря 2023 года включительно, в нарушение п. 17 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что забыл пройти дактилоскопию и фотографирование. Кроме того, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, умеет читать и писать на русском языке, обучался в школе и получил среднее образование на русском языке.

ФИО2, исследовав представленный протокол, а также в его обосновании дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзаце пятом пункта 13 настоящей статьи, обращаются лично в подведомственное предприятие или представительство (к представителю). Указанные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт «п»).

В судебном заседании установлено, что 21 января 2025 года в 12:05 часов в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин республики Молдова ФИО1 въехал 27 ноября 2023 года на территории Российской Федерации с частной работы, не состоял на миграционном учете, не исполнил обязанность иностранного гражданина пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 27 декабря 2023 года включительно, в нарушение п. 17 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21 января 2025 года № №; рапортом должностного лица о выявлении гражданина ФИО3; паспортом иностранного гражданина с отметкой прибытия в Российскую Федерацию 27 ноября 2023 года; миграционной картой на ФИО1, согласно которой установлен срок его пребывания на территории Российской Федерации в период с 27 ноября 2023 года по 24 февраля 2024 года; справкой на лицо ИБД-Ф.

Из объяснений ФИО1, данных 21 января 2025 года сотруднику полиции следует, что он въехал в Российскую Федерацию 27 января 2023 года с частной целью к знакомой ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, после этого никуда не уезжал. При пересечении границы ему была выдана миграционная карта, в которой обозначен период пребывания в Российской Федерации с 27 ноября 2023 года по 24 февраля 2024 года. Он знал о том, что должен был встать на миграционный учет по месту пребывания, однако на миграционный учет не встал, из Российской Федерации не выехал, в связи с отсутствием денежных средств. О том, что он должен был пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 дней со дня въезда в РФ он не знал.

Указанные доказательства судья оценивает как относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1, он подписал протокол, копию получил. Положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснялись должностным лицом, составлявшим протокол, о чем свидетельствует его роспись.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и существенных нарушений закона при его составлении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу не установлено. Судом проверялись основания составления процессуальных документов в отсутствие переводчика. Установлено, что ФИО1 умеет читать и писать на русском языке, как он сам пояснил, что обучался в школе на русском языке, получал среднее образование на русском языке, в услугах переводчика не нуждается. Право на защиту в указанной части не допущено.

Совокупность исследованных судьей доказательств свидетельствует, что ФИО1 нарушил требования пп. 13, 17 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а его действия следует квалифицировать как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Согласно ст. 3.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, признал вину, а также конкретные обстоятельств правонарушения, судья приходит к выводу, что оснований для назначения дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения - не имеется.

Исходя из изложенного, считаю необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина республики Молдовы ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: 18811640000016020140;

получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, ИНН <***>, ОКАТО/ОКТМО 25608151

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Д.К. Санду