Решение № 2А-103/2020 2А-103/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-103/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что в соответствии с п.4 ст. 85, 357 Налогового кодекса РФ в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области поступили сведения о том, что на ФИО1 зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения по транспортному налогу <данные изъяты>

На основании ст.362 НК РФ налоговым органом исчислен транспортный налог за 2016 г. в размере 4400 рублей.

МРИ ФНС России №8 по Тульской области на основании ст.52 НК РФ было направлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога № от 18 июля 2017 года по сроку уплаты 1 декабря 2017 года.

Административный ответчик начисленный транспортный налог не оплатил, в связи с чем согласно ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 19 февраля 2018 г. на сумму недоимки по транспортному налогу 4400 руб. и начисленные согласно ст. 75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 90,71 руб. по сроку уплаты до 25 апреля 2018 г.

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Тульской области обращалась в cуд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени. Был вынесен судебный приказ № от 6 ноября 2018 г., но определением мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области от 28 ноября 2018 г. он был отменен в связи с поданными возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. Определение от 6 ноября 2018 года об отмене судебного приказа № было получено МРИ ФНС России №8 по Тульской области 29 ноября 2018 года вх.№.

Просит суд восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу, пени с ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области недоимку по транспортному налогу в размере 4400 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 90 рублей 71 копейка.

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещалась в установленном порядке, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала относительно исковых требований в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Веневского районного суда. Поскольку имеются доказательства заблаговременного извещения сторон о месте и времени рассмотрения дела суд на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные административным истцом письменные доказательства, суд находит административный иск о взыскании санкций не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ч. 6 ст. 289 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение административным истцом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области.

ФИО1 является налогоплательщиком транспортного на основании сведений, осуществляющих регистрацию недвижимого имущества.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ); а требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления и налогового требования по почте заказным письмом налоговое уведомление и налоговое требование считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Транспортный налог в соответствии со статьей 356 Кодекса устанавливается как Кодексом, так и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге.

Законом Тульской области от 28.11.2002 № 343-3TO «О транспортном налоге» с 01.01.2003 на территории Тульской области введен транспортный налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 358 Кодекса, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.Таким образом, приведённые положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 360 Кодекса налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

В силу пункта 1 статьи 362 Кодекса сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 363 Кодекса, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Как установлено судом, в соответствии с п.4 ст. 85, 357 Налогового кодекса РФ в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области поступили сведения о том, что на ФИО1 зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения по транспортному налогу <данные изъяты>

На основании ст.362 НК РФ налоговым органом исчтслен транспортный налог за 2016 г. в размере 4400 рублей.

МРИ ФНС России №8 по Тульской области на основании ст.52 НК РФ было направлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога № от 18 июля 2017 года по сроку уплаты 1 декабря 2017 года <данные изъяты>

Административный ответчик начисленный транспортный налог не оплатил, в связи с чем согласно ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 19 февраля 2018 г. на сумму недоимки по транспортному налогу 4400 руб. и начисленные согласно ст. 75 НК РФ пени по транспортному налогу в сумме 90,71 руб. по сроку уплаты до 25 апреля 2018 г. <данные изъяты>

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Тульской области обращалась в cуд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени. Был вынесен судебный приказ № от 6 ноября 2018 г., но определением мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области от 28 ноября 2018 г. он был отменен в связи с поданными возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. Определение от 6 ноября 2018 года об отмене судебного приказа № было получено МРИ ФНС России №8 по Тульской области 29 ноября 2018 года вх.№

Таким образом, шестимесячные сроки, установленные для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данных случаях истекли соответственно 25 октября 2018 года.

То есть, в данном случае имело место ненадлежащее обращение с заявлением, которое не повлекло за собой наступления никаких правовых последствий.

После этого, 14 января 2020 года в суд поступило настоящее административное исковое заявление <данные изъяты>

Сведениями об исполнении ФИО1 обязанности по уплате налогов административный истец располагал своевременно (то есть после срока, который был установлен в требовании). Между тем, надлежащее обращение состоялось только 14 января 2020 года.

При реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, административный истец не совершил, по сути, никаких действий по взысканию недоимки.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области недоимки по транспортному налогу в размере 4400 рублейя, пени по транспортному налогу в сумме 90 рублей 71 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Веневский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы, в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий