Решение № 2-2080/2020 2-2080/2020~М-2176/2020 М-2176/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2080/2020

2-2080/2020

72RS0019-01-2020-003530-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 ноября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Хусаиновой Э.М.

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2080

по заявлению ФИО1 к Администрации города Тобольска о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 . обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на гараж № 123 по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что земельный участок для строительства гаражного комплекса Распоряжением главы города был предоставлен в 1999 года Тобольскому горсовету ВОА в аренду сроком на два года. Государственная регистрация договора аренды не произведена, новый договор аренды не оформлялся.

ГСК «Тобол» (далее Кооператив) поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен адрес: <адрес>

Устав Кооператива зарегистрирован в 2004 году.

ФИО1 в 2001 году заключила договор купли-продажи гаража № 18, его стоимость – <данные изъяты> руб. – оплатила полностью. В соответствии с договором гараж был возведен, передан истцу, эксплуатируется им.

В 2004 году после смерти председателя Тобольского горсовета ВОА организация прекратила свою деятельность, в этом же году умер застройщик – ФИО4

В 2010 году новому председателю горсовета в предоставлении земельного участка под строительство гаражей было отказано.

ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на гараж, несмотря на то, что паевые взносы выплачены полностью; документом, подтверждающим правомерное строительство гаражей является Распоряжение главы города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от 03.11.2020 года суда по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АНО «Тобольская автошкола ВОА» (л.д. 73).

ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности требования поддерживает. Представители ответчика и третьих лиц в суд не явились, извещены.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1).

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4).

Как установлено в судебном заседании Распоряжением Главы города Тобольска № 382 от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласован земельный участок для строительства гаражного комплекса по <адрес> (л.д.л.д. 12, 111).

Распоряжением Главы г. Тобольска № 1189 от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки площадью 8371 кв. м и 598 кв. м по <адрес> изъяты из городской застройки и предоставлены Обществу автомобилистов (ВОА) в аренду сроком на два года для строительства гаражного комплекса (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тобольска с Обществом автомобилистов заключен договор № аренды земельного участка по адресу: <адрес> площадью 8 969 кв.м, под завершение строительств гаражного комплекса, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству индивидуальных гаражей до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен договор купли-продажи построенного на земельном участке, отведённом Распоряжением Администрации г. Тобольска № 1189 от ДД.ММ.ГГГГ гаража за №18 в кооперативе ГСК «Тобол» (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Уставы ГСК «Тобол» (л.д.л.д. 87-98).

Приказом Комитета градостроительной политики Администрации г. Тобольска № А-1829/10 от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Тобол» по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ нежилому помещению по адресу: <адрес> гараж 123 присвоен кадастровый № (л.д. 60).

Гараж № 123 входит в состав гаражного комплекса по адресу: <адрес> что подтверждается техническим паспортом (л.д. л.д. 49-57).

ДД.ММ.ГГГГ гараж поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (л.д. 60).

Гаражный комплекс поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 75-77).

Согласно справке Кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом ГСК «Тобол» и ей принадлежит на праве собственности гараж № 123 (бывший строительный №18), по адресу: <адрес> все взносы внесены полностью (л.д. 10).

НОУ «Тобольская автошкола ВОА» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 23-28).

Государственная регистрация Кооператива произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 29-33, 43).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительной политики Администрации города Тобольска ГСК «Тобол» отказано в выдаче разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и т.д. (л.д. 35).

Уведомлением Межмуниципального отдела по г. Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на нежилое помещение по адресу: <адрес> гараж 123 приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Из заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования индивидуального гаража по адресу: <адрес> гараж № 123 следует, что здание гаража соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «несущие и ограждающие конструкции», №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», строение используется по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (л.д.л.д. 104-109).

По сообщению ОНДиПР по г.Тобольску, Тобольскому, Ярковскому муниципальным районам УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация самовольно построенного объекта по адресу: <адрес> гараж №123 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не противоречит обязательным требованиям пожарной безопасности и не несёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 70).

Экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» подтверждается соответствие спорного гаража СанПирн 2.2.1/2.1.1.1200-03 (л.д. 112).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая критерии признания права собственности на самовольную постройку в связи с отсутствием разрешения на строительство, а также критерии отнесения объекта капитального строительства к самовольным постройкам суд исходит из следующих положений.

По смыслу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 123.2 настоящего Кодекса потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» изложена правовая позиция Верховного Суда РФ, согласно которой, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен Обществу Автомобилистов под завершение строительства гаражного кооператива на основании договора аренды, гараж построен до ликвидации ВОА, истец является членом ГСК «Тобол», полностью внес взносы за гараж, гараж расположен на территории кооператива, соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правилам землепользования и застройки, используется по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № 123 по адресу: <адрес>

Мотивированное решение составлено 15.12.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров