Решение № 2А-2266/2021 2А-2266/2021~М-519/2021 М-519/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-2266/2021

Дело № 2а-2266/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 26 марта 2021 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3, УФССП России по Московской области и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, старшему судебном приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области УФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП от 15.11.2019г. возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ № от 24.04.2019г., выданный мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области, в отношении должника: ФИО5 в пользу взыскателя: ФИО1 Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств 26.01.2021г. взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство №-ИП, было окончено 21.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области УОССП России по Московской области ФИО4 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. Права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области УФССП России ФИО4, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства 144765 19/50001-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 21.12.2020г., акт о наличии обстоятельств 21 12.2020г., исполнительный документ судебный приказ № от 24.04.2019г., выданный мировым судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области, в установлении должника ФИО2, а также иных документов, подтверждающих невозможность исполнения по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. По состоянию н 26.01.2021г. исполнительный документ: Судебный приказ № 2-681/2019 от 24.04.2019г., выданный мировым судьей судебного участка №5 Балашихинского судебного района Московской области, в отношении должника ФИО2, взыскателем не получен. На основами ч.5 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", истечением шестимесячного срока после окончания исполнительного производства взыскатель намерен обратиться в территориальный РОСП по месту жительства должника для применения мер принудительного характера, но отсутствие исполнительного документа препятствует повторному предъявлению исполнительного документа, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

ФИО1 просит суд:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 21.12.2020г., акт о наличии обстоятельств 21 12.2020г., исполнительный документ судебный приказ № от 24.04.2019г., выданный мировым судебного участка № Балашихинского судебного района Московской области, в установлении должника ФИО2, незаконным;

- в связи с нахождением исполнительного документа в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области обязать старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО6, возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания исполнительного производства и о возобновлении исполнительного производства взыскателю либо направить взыскателю пакет документов после окончания исполнительного производства; в случае установления утраты исполнительного производства наложить на судебного пристава штраф.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, представлены письменные возражения.

Административные ответчики Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, старший судебный пристав, УФССП России по Московской области не явились, извещены.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В частности, ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения.

Как установлено при рассмотрении дела, на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области УФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП от 15.11.2019г. возбужденное на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2-681 -2019 от 24.04.2019г., выданный мировым судьей судебного участка №5 Балашихинского судебного района Московской области, в отношении должника: ФИО5 в пользу взыскателя: ФИО1

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Исполнительное производство №-ИП было окончено постановлением от 21.12.2020г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области УОССП России по Московской области ФИО4 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

По состоянию на 26.01.2021г. исполнительный документ взыскателем не получен.

На основами ч.5 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", с истечением шестимесячного срока после окончания исполнительного производства взыскатель может обратиться в территориальный РОСП по месту жительства должника для применения мер принудительного характера, но отсутствие исполнительного документа препятствует повторному предъявлению исполнительного документа, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Суд соглашается с доводами иска в этой части, так как положения п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не были соблюдены судебным приставом исполнителем.

Согласно представленному в материалы дела почтовому реестру от 24.02.2021г. и отчету об отслеживании почтового отправления, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, были направлены почтой 04.03.2021г. и вручены получателю 19.03.2021г.

При указанных обстоятельствах иск в части признания бездействия пристава по не направлению в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа подлежит удовлетворению.

В части направления других документов, а именно акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оснований для удовлетворения иска не имеется, так как направление данного акта прямо не предусмотрено законом, поскольку следствием его составления является вынесение судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства, которое направляется им взыскателю и может быть обжаловано в установленный законом срок.

Остальные заявленные требования: в связи с нахождением исполнительного документа в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области обязать старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО6, возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания исполнительного производства и о возобновлении исполнительного производства взыскателю либо направить взыскателю пакет документов после окончания исполнительного производства, в случае установления утраты исполнительного производства наложить на судебного пристава штраф, не подлежат удовлетворению как не обоснованные, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.12.2020г. и исполнительного документа: судебного приказа № от 24.04.2019г.

В административном иске ФИО1 в части заявленных требований: в связи с нахождением исполнительного документа в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области обязать старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО6, возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания исполнительного производства и о возобновлении исполнительного производства взыскателю либо направить взыскателю пакет документов после окончания исполнительного производства, в случае установления утраты исполнительного производства наложить на судебного пристава штраф, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 21.04.2021г.

_____________