Постановление № 5-194/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-194/2017

дело № 5-194/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2017 года с.Киргиз-Мияки

Судья Стерлибашевского районного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации сельского поселения Уршакбашкарамлинский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан (юридический адрес: Республика Башкортостан, <...>), привлекаемого к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах выявлены нарушения администрацией сельского поселения Уршакбашкарамлинский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» а именно: проба воды, отобранная из водопроводного крана и из скважины по адресу: Республика Башкортостан, <...>, не соответствует п.3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю жесткости и содержанию бактерий.

На судебное заседание представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Уршакбашкарамлинский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан в отсутствие представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах.

В судебном заседании представитель ответчика администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ ФИО1 вину не признала. Пояснила, что ООО «Айсушишма» является обслуживающей организацией и она должна нести ответственность.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Как следует из материалов дела, при проведение плановой выездной проверки 5 июня 2017 года на территории администрации сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, расположенной по адресу: РБ, с.Уршакбашкарамалы, было установлено нарушение обязательных требованих гигиенических нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями)», а именно согласно протоколов лабораторных исследований № 1840 и №1836 от 15 июня 2017 года, исследованный образец №1840 «Вода питьевой централизованного водоснабжения» по показателю Жесткость не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями)», так же исследованный образец №1836 по показаниям общие колиформные бактерии должны отсутствовать, фактически присутствуют, которые не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями)».

Согласно договору от 1 января 2015 года заключенному между администрацией сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ и ООО «Айсушишма» действующая водопроводная сеть, находящаяся на территории сельского поселения в населенных пунктах с. Уршакбашкарамалы, Уршак и Аитово переданы ООО «Айсушишма» для осуществления управления этим имуществом в интересах заявителя в течение установленного договором срока или до востребования.

Разделом вторым указанного договора установлены обязанности ООО «Айсушишма» своевременно за счет собственных средств осуществлять текущий ремонт водопроводных сетей, а именно ремонт и устранение аварий на уличных водопроводных сетях; замена вышедшего из строя электрооборудования; обеспечение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также оплата счетов за электроэнергию, используемую на подачу воды, забор анализа воды, водный налог.

Основным видом деятельности ООО «Айсушишма» согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, а одним из дополнительных видов также является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения.

Приведенные обстоятельства в совокупности дают основания для вывода о том, что нарушения допущены не администрацией сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ. Фактически лицом, ответственным за состояние водопроводных сетей является ООО «Айсушишма», которому переданы соответствующие полномочия и предоставляется финансирование.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что администрация сельского поселения Уршакбашкарамалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и необоснованно привлечена к административной ответственности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Уршакбашкарамлинский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан по ст.6.5 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Галлямова Л.Ф.