Решение № 2А-1559/2021 2А-1559/2021~М-1287/2021 М-1287/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1559/2021

Дело № 2а-1559/2021 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 09 июня 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Шевниной Ю.А.,

с участием прокурора Шипковой Н.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском и просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда, установленные судом пределы территории населенного пункта по месту жительства либо пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 осуждена 03.02.2021 приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее ФИО2 судима. На основании решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.01.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. В связи с осуждением ФИО2, в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении нее был прекращен. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению по отбытию срока наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО2 иск признала частично, указывая на то, что в связи с наличием у нее малолетнего ребенка в возрасте 1 год, ей затруднительно ходить на регистрацию 4 раза в месяц, считает достаточным 2 явок в месяц на регистрацию в ОВД.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и 3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено.

ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6).

Ранее ФИО2 судима (л.д.14-15,18-19,20-22,23-25).

На основании решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.01.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 до 6 часов (л.д.16-17).

Решениями Лысьвенского городского суда Пермского края от 19.06.2020, 28.01.2021 срок административного надзора продлевался на шесть месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д.26-27, 28-29).

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4,7).

Пунктом 3 ч.1 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия судимости по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от 03.02.2021 при рецидиве преступлений на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, то есть на срок три года.

С учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор ФИО2 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания административный ответчик поощрений и взысканий не имеет, характеризуется посредственно (л.д.7,8).

В соответствии со ст.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что исправительным учреждением с учетом, представленных документов обоснована необходимость установления административного надзора и административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время.

Однако, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Лысьвенского городского округа. В судебном заседании не установлено обстоятельств совершения ФИО2 преступлений и правонарушений (в период административного надзора), за пределами <адрес>. Совершение ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, позволяют суду установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах (барах, магазинах, кафе и т.д.), где осуществляется продажа спиртных напитков, с целью их приобретения. Также, с учетом доводов ФИО2, суд полагает возможным установить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД – 2 раза в месяц.

Таким образом, с учетом тяжести и обстоятельств совершенного преступления, поведения ФИО2 в период отбывания административного надзора и наказания по приговору суда; данных, характеризующих ее личность, суд считает, что срок административного надзора необходимо установить продолжительностью три года с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в общественных местах (барах, магазинах, кафе и т.д.), где осуществляется продажа спиртных напитков, с целью их приобретения.

Установление административного надзора в отношении осужденной является необходимой мерой, направленной на исправление осужденной после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за её поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, административный надзор по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от 03.02.2021 сроком 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов,

- запрещения пребывания в общественных местах (барах, магазинах, кафе и т.д.), где осуществляется продажа спиртных напитков, с целью их приобретения.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы административного дела №2а-1559/2021 (59RS0027-01-2021-001790-51), дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.