Решение № 2А-257/2018 2А-33/2019 2А-33/2019(2А-257/2018;)~М-234/2018 М-234/2018 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-257/2018

Дело № 2а-33/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фролова О.В.,

при секретаре Треповой И.В.,

с участием процессуального административного истца заместителя прокурора Тогульского района Хашагульгова М.Т.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тогульского районав интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством, о признании недействительным водительского удостоверения, об изъятии водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством, о признании недействительным водительского удостоверения, об изъятии водительского удостоверения.

В обоснование своих требований процессуальный административный истец ссылается на статью 8 Конференции о дорожном движении (заключённой в <адрес><дата>), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, пункты 1, 2, 4 статьи 24, абзац 9 статьи 5, статьи 23, 28 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый Постановлением Правительства РФ от <дата> №, указал, что ФИО2, имеющий водительское удостоверение, согласно информации КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности, в настоящее время ответчик состоит на учёте у врача невролога с диагнозом G 10 по МКБ-10, который включен в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, как противопоказание к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их правам и законным интересам.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Хашагульгов М.Т. настаивал на удовлетворении административных исковых требований, уточнив их, просил прекратить право на управление транспортным средством, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, которые подтверждаются выводами амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы. Требования о признании недействительным водительского удостоверения, об изъятии водительского удостоверения являются излишне заявленными в связи с этим процессуальный административный истец в этой части административных исковых требований отказался. Производство по делу в этой части судом прекращено.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ФИО2 здоров, эпилептических приступов у него не имеется. Он работает в ОАО «Труд», состояние здоровье ФИО2 не препятствует безопасному управлению транспортными средствами и не является противопоказанием к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Кытмановский», надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав заместителя прокурора <адрес> Хашагульгова М.Т., представителя административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенный в <адрес><дата>, ратифицированный Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон) определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 Закона одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно статье 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №, вступившим в силу с <дата> противопоказанием к управлению транспортным средством являются, в том числе и заболевание, с кодом G-40 по МКБ-10.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданное <дата>, действительно по <дата>. Согласно справке КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» от <дата> ФИО2 с 2012 года состоит диспансерном учете о врача невролога с диагнозом «эпилепсия». В соответствии с медицинским заключением КГБУЗ «Краевая клиническая больница» ФИО2 страдает заболеванием посттравматическая энцефалопатия на фоне травматической болезни головного мозга с конгитивными нарушениями, цефалгией, эписиндромом Grandmal до 3 раз в месяц, дефект костей черепа в левой теменно-затылочной области.

Согласно заключению амбулаторной комиссионной судебно-психиатрической экспертизы от <дата>, комиссия экспертов установила, что ФИО2 обнаруживает признаки органического расстройства личности травматического генеза (ЧМТ 2007 года) с психоорганическим синдромом легкой степени, судорожным синдромом в виде вторично - генерализованных приступов с частотой до 3 раз в месяц. Данное состояние не лишает испытуемого способности осознавать фактического характера своих действий, руководит ими, а также воспринимать обстоятельства имеющие значение для дела. По психическому состоянию испытуемый способен давать показания в ходе судебного разбирательства. В связи с периодически повторяющимися у испытуемого судорожными приступами типа grandmal с частотой до 3 раз в месяц, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами на основании постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, что исключает возможность испытуемому иметь водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Оснований не доверять заключению экспертов суд полагает не имеется, каких-либо доказательств, свидетельствующих о необъективности данного заключения, не представлено.

Заболевание ФИО2 относится к болезням нервной системы, суд приходит к выводу о том, что действие права административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО2 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доводы ответчика, что какие-либо заболевания, препятствующие ему управлению транспортными средствами, у него отсутствуют, не свидетельствует об отсутствии у него вышеуказанного заболевания.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд полагает заявление прокурора о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика о том, что у ФИО2 не было эпилептических приступов, он хорошо себя чувствует, работает в ЗАО «Труд», где прошел медицинский осмотр и по заключению врачей не имеет противопоказаний к работе с вредными или опасными веществами и производственными факторами, суд не принимает во внимание, поскольку медицинскими документами установлено наличие у ФИО2 такого заболевания как эпилепсия, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц освобождён в соответствии с подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, <дата> года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, С №, выданное <дата>, со сроком действия до <дата>.

Копию решения суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Кытмановский» для изъятия вышеуказанного водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Тогульский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Фролов