Решение № 2-1229/2026 2-1229/2026~М-643/2026 М-643/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-1229/2026

Дело № 2-1229/2026

УИД 37RS0022-01-2026-001122-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Образцовой Я.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о взыскании компенсации стоимости проезда, морального вреда,

установил:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о взыскании компенсации стоимости проезда, морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 имеет заболевание – <данные изъяты>. От предоставления набора социальный услуг истец, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка, не отказывалась. Индивидуальная программа реабилитации и абилитации ФИО2 содержит заключение о нуждаемости последней в проведении мероприятий медицинской реабилитации и абилитации в период с 20.05.2022 по 26.06.2026. ФИО2 16.03.2023 выписана после лечения из ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница», в рекомендациях выписного эпикриза указано реабилитационное лечение. 16.03.2023 ООО «Санаторий «Долинск» (г. Нальчик) подтвердил письмом № 72 в адрес Департамента здравоохранения Ивановской области возможность предоставления ФИО2 места для прохождения медицинской реабилитации за счет средств ОМС на период с 27.03.2023 по 06.04.2023. 20.03.2023 Департаментом здравоохранения Ивановской области на основании вызова для проведения реабилитации из ООО «Санаторий Долинск» истцу выданы документы для предоставления бесплатного проезда ребенка-инвалида и сопровождающего лица – талоны № 2 (именные направления) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи, направление б/н к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинское учреждение ООО «Санаторий Долинск» от 20.03.2023. Истец 21.03.2023 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением с приложением необходимого пакета документов о предоставлении ребенку-инвалиду ФИО2 и сопровождающему лицу государственной услуги по обеспечению бесплатным проездом к месту лечения ребенка в ООО «Санаторий Долинск» и обратно с сопровождением. Решением ОСФР по Ивановской области от 28.03.2023 истцу было отказано в обеспечении ее дочери бесплатным проездом к месту лечения и обратно по мотиву отсутствия оснований для оказания государственной услуги. В этой связи истец с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с проездом к месту лечения и обратно несовершеннолетней ФИО2 и сопровождающего ее лица в размере 4325,80 рублей, компенсацию морального вреда в пользу ФИО2 в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, для представления своих интересов направила в суд представителя.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Департамента финансов Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, направила в суд отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со ст. 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены дети-инвалиды (п. 9).

В Российской Федерации государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципе поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (абз. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

В соответствии с ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 этого федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 3 ст. 6.5 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, определяющие порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (подп. «б» п. 1).

На основании п. 4 указанных Правил, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, в частности Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации – на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с подп. «б» п. 11 указанных Правил средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе, к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации), в том числе железнодорожным транспортном.

В силу п. 22 указанных Правил Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы осуществляют финансовое обеспечение расходов по оплате проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с договорами с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и другими транспортными организациями.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617 утвержден Порядок направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний, которым установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения направляют граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, для получения ими лечения в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти при наличии медицинских показаний.

В соответствии с п. 5 данного Порядка органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение (образец приведен в приложении № 1 к Порядку) и посредством информационных систем в сфере здравоохранения осуществляется формирование в форме электронного документа Талона № 2 указанного образца для предоставления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которые при обращении граждан обеспечивают их специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно на основании получаемых посредством системы межведомственного электронного взаимодействия сведений о сформированном Талоне № 2.

Совместным Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Указанный порядок регулирует предоставление гражданам из числа категорий, поименованных в ст.ст. 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ О государственной социальной помощи», сведения о которых содержатся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи набора социальных услуг, включающего, в том числе, следующие социальные услуги:

-предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

-предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При этом порядок предоставления социальных услуг в виде бесплатного проезда урегулирован разделом IV.

Пунктом 38 Порядка предусмотрено обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти.

Порядок предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, урегулирован Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.08.2019 № 428.

Пунктом 2 указанного Регламента дети-инвалиды поименованы в качестве заявителей на получение государственной услуги.

Для получения государственной услуги заявителем при предоставлении бесплатного проезда представляются (направляются) следующие документы: заявление; направление к месту лечения для получения медицинской помощи и талон № 2, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617 «О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний», оформленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (п. 13 Регламента).

Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 имеет заболевание – <данные изъяты>.

Разработанная ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы индивидуальная программа реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от 20.05.2022 содержит заключение о нуждаемости ФИО2 в проведении мероприятий медицинской реабилитации и абилитации в период с 20.05.2022 по 26.06.2026.

16.03.2023 ФИО2 выписана после лечения из ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница», в рекомендациях выписного эпикриза указано реабилитационное лечение.

16.03.2023 ООО «Санаторий «Долинск» (г. Нальчик) подтвердил письмом № 72 в адрес Департамента здравоохранения Ивановской области возможность предоставления ФИО2 места для прохождения медицинской реабилитации за счет средств ОМС на период с 27.03.2023 по 06.04.2023.

20.03.2023 Департаментом здравоохранения Ивановской области на основании вызова для проведения реабилитации из ООО «Санаторий Долинск» истцу выданы документы для предоставления бесплатного проезда ребенка-инвалида и сопровождающего лица – талоны № 2 (именные направления) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи, направление б/н к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинское учреждение ООО «Санаторий Долинск» от 20.03.2023.

21.03.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением с приложением необходимого пакета документов о предоставлении ребенку-инвалиду ФИО2 и сопровождающему лицу государственной услуги по обеспечению бесплатным проездом к месту лечения ребенка в ООО «Санаторий Долинск» и обратно с сопровождением.

Решением ОСФР по Ивановской области от 28.03.2023 истцу было отказано в обеспечении ее дочери ФИО2 бесплатным проездом к месту лечения и обратно по мотиву отсутствия оснований для оказания государственной услуги, поскольку ООО «Санаторий Долинск» не является организацией, подведомственной федеральным органам исполнительной власти.

В п. 22 Административного регламента от 21.08.2019 № 428 приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, среди которых обращение с заявлением лиц, не относящихся к категориям заявителей и их представителей, указанным в п. 2 настоящего Регламента, непредставление заявителем документов, указанных в уведомлении о необходимости предоставления документов, направленном в соответствии с п.п. 55, 78 настоящего Административного регламента, в сроки, установленные в указанном уведомлении, при предоставлении бесплатного проезда – отказ заявителя от получения набора социальных услуг полностью, отказ заявителя от получения государственной услуги в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, оформленный в виде заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), подаваемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с ч.ч. 3, 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Таким образом, ведомственная принадлежность организации, осуществляющей лечение и медицинскую реабилитацию ребенка-инвалида, среди оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не поименована. Истцом ФИО1 был предоставлен весь перечень необходимых документов, а у ответчика при предоставлении истцом направления к месту лечения для получения медицинской помощи и талона № 2, выданных Департаментом здравоохранения Ивановской области, не имелось правых оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Расходы на проезд ребенка-инвалида ФИО2 и сопровождающего ее взрослого ФИО1 к месту лечения и обратно составили в общем 4325,80 рублей.

Указанные выше обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспаривались.

Из объяснений представителя ответчика следует, что Департамент здравоохранения Ивановской области неправомерно выдал Талоны № 2 для проезда к месту лечения в ООО «Санаторий Долинск», который не входит в Перечень Федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, а потому данные документы не предоставляют истцу право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно в соответствии с Порядком направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии показаний, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617.

Оценивая указанные доводы ответчика, суд отмечает следующее.

К спорным правоотношениям подлежит применению Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный совместным Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020, предусматривающий обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные организации, подведомственные федеральными органами исполнительной власти, но не исключительно в санаторно-курортные организации, подведомственные федеральными органами исполнительной власти, и не ограничивает право ребенка-инвалида на бесплатный проезд к месту лечения и обратно только в данных организациях.

Поскольку Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан предусмотрено право несовершеннолетнего ребенка истца на обеспечение бесплатным проездом к месту лечения вне зависимости от подведомственности медицинского учреждения, суд соглашается с доводом истца о незаконности отказа ОСФР по Ивановской области в обеспечении ФИО2 и сопровождающего ее лица бесплатным проездом. В этой связи стоимость проезда подлежит компенсации за счет ответчика в пользу истца в соответствии с положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное согласуется с выводами Верховного суда Российской Федерации, изложенными в решении от 21.10.2020 № АКПИ20-593 и апелляционном определении от 28.01.2021 № АПЛ20-477.

Довод ответчика о том, что в сообществе «Ивановское диабетическое общество» в социальных сетях председателем ФИО3 был объявлен сбор денег в целях оплаты проезда к месту лечения группы детей на выводы суда не влияет, поскольку оплата истцом проезда в самостоятельном порядке за счет собранных денежных средств не исключает для нее права на взыскание стоимости проезда с ОСФР по Ивановской области.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ОСФР по Ивановской области в пользу ФИО2 компенсации морального вреда, причинённого непредоставлением социальной услуги, выраженным в отказе в обеспечении бесплатным проездом к месту лечения и обратно.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право определенных категорий граждан на меры социальной поддержки, включая бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и в свою очередь сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинства личности, то есть нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.

Отказ в обеспечении ФИО2 бесплатным проездом к месту лечения и обратно безусловно, повлияло на качество ее жизни, ее здоровье, причинило ей физические и нравственные страдания, и как следствие – моральный вред.

Оснований для освобождения ответчика ОСФР по Ивановской области от обязанности компенсации ФИО2 морального вреда с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судом не усмотрено.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В соответствии с положениями ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание установленные в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельства нарушения ответчиком прав ФИО2, отсутствие сведений о мерах, предпринимаемых ответчиком в целях обеспечения ФИО2 бесплатным проездом к месту лечения и обратно, срок нарушения обязательств, характер перенесенных истцом нравственных страданий, необходимость их реальной компенсации, а также требования разумности и справедливости и устанавливает его в размере 10 000 рублей, полагая, что данный размер компенсации является отвечающим требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий материального истца, способен компенсировать перенесенные нравственные страдания и сгладить их.

Таким образом, требования ФИО1 в указанной части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом положений п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с ОСФР по Ивановской области в доход бюджета городского округа Иваново взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о взыскании компенсации стоимости проезда, морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, компенсацию расходов, связанных с проездом к месту лечения и обратно несовершеннолетней ФИО2 и сопровождающего ее лица ФИО1 в размере 4325,80 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2026