Решение № 2А-2007/2021 2А-2007/2021(2А-9445/2020;)~М-7991/2020 2А-9445/2020 М-7991/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-2007/2021

Дело № 2а-2007/2021 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 10 марта 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре С.А. Шандер,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Центральному району г. Челябинска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу ИФНС России по Центральному району г. Челябинска задолженность по транспортному налогу с физических лиц: пеня по налогу за 2014 г. в размере 248,86 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пеня по налогу за 2015 г. в размере 859,49 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пеня по налогу за 2016 г. в размере 615,32 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.20194 пеня по налогу за 2017 г. в размере 398,50 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

задолженность налогу на имущество физических лиц: пеня по налогу за 2014 г. в размере 3221,55 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пеня по налогу за 2015 г. в размере 4839,92 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пеня по налогу за 2016 г. в размере 547,74 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пеня по налогу за 2017 г. в размере 225,11 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 10956,49 руб.

Требования по иску мотивированы тем, что административный ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по оплате транспортного налога, налога на имущество.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принял, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором сослался на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по данным ГИБДД ФИО1 принадлежит автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: НИССАН ДЖУК, VIN: №, год выпуска 2014, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, в собственности по настоящее время.

Кроме того, по данным Управления Росреестра по <адрес> ФИО1 принадлежат следующие объекты недвижимости:

квартира, адрес: 454091, РОССИЯ, г Челябинск, <адрес>, 34, кадастровый номер №, площадь 106,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в собственности по настоящее время;

квартир, адрес: 454091, РОССИЯ, <адрес>, 37, кадастровый номер №, площадь 62,10 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в собственности по настоящее время.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Положениями статьи 400 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 362 НК РФ, исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2014-2017 гг. и направил в его адрес заказным письмом Почтой России налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержится расчет налога, а также сведения о необходимости уплатить исчисленную сумму налога.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 408 НК РФ, исчислил имущества ответчика сумму налога на имущество за 2014-2017 гг. и направил в его адрес заказным письмом Почтой России налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержится расчет налога, а также сведения о необходимости уплатить исчисленную сумму налога.

Факт направления уведомлений подтверждается списками заказных почтовых отправлений.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должны быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом представлены доказательства того, что налоговые уведомления были направлены налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 52 НК РФ. Однако обязанность по оплате задолженности административным ответчиком в указанный в налоговом уведомлении срок не исполнена. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

В силу пп. 1, 6 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с неуплатой налога в установленные в налоговых уведомлениях сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст. 69-70 НК РФ были сформированы и направлены в адрес административного ответчика следующие требования:

Как следует из представленных административным истцом материалов, задолженность по транспортному налогу за 2014 г. уплачена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. за 2015 г. - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. за 2016 г. - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленных законом сроков. За 2017 г. задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком транспортный налог за 2014-2017 гг. уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня:

по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 54,99 руб. - на недоимку по налогу за 2014 г. (расчет пени: 3333 руб. (недоимка) * 60 дн. (кол-во дней просрочки) * 8,25 % (ставка ЦБ РФ) * 1/300 = 54,99руб.);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1007,30 руб. - на недоимку по налогу за 2014 г. с учетом частичной оплаты, сумма пени к уплате составляет 193,87 руб.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1510,17 руб. - на недоимку по налогу за 2015 г. с учетом частичной оплаты, сумма пени к уплате составляет 859,49 руб.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 615,32 руб. - на недоимку по налогу за 2016 г.

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 398,50 руб. - на недоимку по налогу за 2017 г.

на общую сумму 3586,28 руб.

Итого, с учетом частичной оплаты, сумма пени по транспортному налогу, подлежащая уплате, составляет 2122,17 руб.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. уплачена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. за 2015 г. - ДД.ММ.ГГГГ частично на сумму 4032,96 руб., за 2016 г. - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленных законом сроков. За 2017 г. задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с тем, что в установленный статьёй 409 НК РФ срок указанную в налоговом уведомлении сумму налога на имущество физических лиц за 2014-2017 гг." должник не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки, в порядке положений статьи 75 НК РФ, начислена пеня:

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3221,55 руб. - на недоимку по налогу за 2014 г.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4839,92 руб. - на недоимку по налогу за 2015г.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 547,74 руб. - на недоимку по налогу за 2016 г.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 225,11 руб. - на недоимку по налогу за 2017 г., на общую сумму 8834,32 руб.

Итого, с учетом частичной оплаты, сумма пени по налогу на имущество физических лиц, подлежащая уплате, составляет 8834,32 руб.

В ходе рассмотрения дела установлено, что обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате налога была выполнена надлежащим образом, что подтверждается представленными налоговым органом списками отправки заказной корреспонденции.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, правовым основанием для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является установление наличия/отсутствия превышения общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов 3000 рублей в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Положениями абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, административным истцом срок для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа не нарушен.

Так, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому сумма недоимки превысила 3000 рублей и составляла 10956 рублей 49 копеек, содержат срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Определение мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности по налогам вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный истец вправе был обратиться в суд с настоящим административным иском не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

В обоснование своего ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим иском административный истец ссылается на то, что копия определения об отмене судебного приказа была получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанная причина не является уважительной причиной пропуска срока налоговым органом, который, обратившись к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не был лишен возможности интересоваться тем, каким образом данный судебный приказ исполняется. Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности получения определения об отмене судебного приказа до истечения срока обращения в суд с настоящим административным иском, налоговым органом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Центральному району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п М.Н. Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь С.А. Шандер

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.