Постановление № 5-77/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-77/2018

Дело № 5-77/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2018 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесная Быль», находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лесная Быль», как было установлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 17.05.2018 по 30.05.2018, допустило на территории ООО «Лесная Быль» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п. 3 ст. 18, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1 «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», а именно отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта в конкретно указанных целях; не осуществляется производственный контроль за качеством воды водного объекта рекреационного водопользования.

Законный представитель ООО «Лесная Быль» ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласилась.

Защитник ООО «Лесная Быль» Плешко И.В. в судебном заседании с нарушением также согласилась.

Выслушав законного представителя ООО «Лесная Быль» ФИО1, защитника ООО «Лесная Быль» Плешко И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ООО «Лесная Быль» осуществляет деятельность по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль, что подтверждается Сведениями из ЕГРЮЛ.

ООО «Лесная Быль» использует участок Юрманского залива Куйбышевского водохранилища на р. Волге площадью - 0,02 км2. Длина Куйбышевского водохранилища - 480 км, расстояние от устья водотока до места водопользования – 1646 км от устья р. Волга, площадь акватории Куйбышевского водохранилища – 6150 км2, полный объем водохранилища - 57,3 км3, полезный объем водохранилища - 25,3 км3, средняя глубина при НПУ - 9,4 м.

В силу п. 3 ст. 18 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно ст. 32 данного закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с п. 7.1 «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования.

Производственный контроль проводится в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которым Производственный контроль включает: наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством; обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг; ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Как следует из протокола № 000717-РП/1 об административном правонарушении от 30.05.2018 как было установлено ООО «Лесная Быль», как было установлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 17.05.2018 по 30.05.2018, допустило на территории ООО «Лесная Быль» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п. 3 ст. 18, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1 «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», а именно отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта в конкретно указанных целях; не осуществляется производственный контроль за качеством воды водного объекта рекреационного водопользования.

Данный протокол об административном правонарушении был составлен по результатам проведения внеплановой выездной проверки с 17.05.2018 по 30.05.2018.

Данная проверка была проведена на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки № 000717-РП от 11.05.2018.

В ходе данной выездной проверки, как следует из Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 000717-РП от 30.05.2018, было установлено, что ООО «Лесная Быль», как было установлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 17.05.2018 по 30.05.2018, допустило на территории ООО «Лесная Быль» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п. 3 ст. 18, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1 «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», а именно отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта в конкретно указанных целях; не осуществляется производственный контроль за качеством воды водного объекта рекреационного водопользования.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ООО «Лесная Быль» доказанной и квалифицирует его действия по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о ООО «Лесная Быль», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, что ранее оно не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Лесная Быль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 руб.

Штраф должен быть уплачен ООО «Лесная Быль» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>) на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Территориальное Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 73705000 УИН 14104730071900005158 ЕИП 27328508430732801001 банк получателя отделение г. Ульяновска, г. Ульяновска БИК 047308001 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов