Решение № 2А-848/2019 2А-848/2019~М-826/2019 М-826/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-848/2019

Дело №2а-848/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре Лелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 обратилась в Шарьинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом в части водительского удостоверения №000 от ДД.ММ..

В обоснование заявленного требования указала, что в ее производстве находится исполнительное производство №000-ИП от ДД.ММ. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына П.Д.Р. ДД.ММ. года рождения в пользу К.К.А. возбужденное на основании нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка №_________3 от ДД.ММ.. Задолженность по алиментам по состоянию на 25.11.2019г. составляет - 138 035 рублей. ДД.ММ. должник ФИО2 объявлен в розыск.

Дело рассматривалось в отсутствие административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 93), административного ответчика ФИО2, отказавшегося принять судебную повестку, в соответствии с ч.2 ст. 100 КАС РФ считающегося извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д.18), извещенного о времени и месте судебного заседания по телефону (л.д.19), заинтересованного лица - ГИБДД МО МВД России «Шарьинский», извещённых о рассмотрении дела надлежащим образом и просивших о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 17), заинтересованного лица К.К.А., надлежаще уведомленной о рассмотрении дела (л.д.92).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ. между ФИО2 и К.К.А. было заключено соглашение 77А В 9669403 об уплате алиментов на содержание ребенка П.Д.Р. ДД.ММ. года рождения. Соглашение удостоверено нотариусом (л.д.10-11).

Согласно указанному соглашению ФИО2 обязался ежемесячно, начиная с 1 января 2019 года в срок не позднее 5 числа каждого месяца передавать в счет исполнения обязательства по оплате алиментов на содержание своего несовершеннолетнего сына П.Д.Р. ДД.ММ. года рождения денежные средства в размере 7000 рублей. Сумму в размере 84 000 рублей ФИО2 обязуется выплатить единовременно в период до ДД.ММ..

Выплата вышеуказанных денежных средств осуществляется путем перечисления на банковский счет, открытый на имя К.К.А. в Московском банке ПАО Сбербанк, зарегистрированного на территории Российской Федерации, или путем вручения наличных денежных средств К.К.А..

Согласно статьям 99 и 100 СК РФ под соглашением об уплате алиментов понимается нотариально удостоверенное письменное соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов.

Указанное соглашение имеет силу исполнительного листа и исполняется по правилам исполнительного производства, установленным Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (пункт 2 статьи 100 СК РФ, пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

31 января 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам ФИО1 на основании вышеуказанного соглашения об уплате алиментов в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №000-ИП (л.д.12-14).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам ФИО1 от 25 ноября 2019 года задолженность ФИО2 по уплате алиментов по состоянию на 25 ноября 2019 года составляет 138 035 рублей (л.д.8).

Совершенные исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не позволили установить местонахождение должника ФИО2. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам ФИО1 от 19 апреля 2019 года объявлен исполнительный розыск должника ФИО2 (л.д.5-6).

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам ФИО3 от ДД.ММ. заведено розыскное дело в отношении ФИО2 (л.д.7).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ. на момент взыскания (расчета) задолженности на ДД.ММ. задолженность по алиментам составляет 130 810 рублей; задолженность алиментов за период с ДД.ММ. по ДД.ММ. составляет 21 000, из расчета: 7000 руб. х 3 мес. частичная оплата за период с ДД.ММ. по ДД.ММ. составила 13 775 рублей. На ДД.ММ. задолженность ФИО2 по алиментам в отношении сына Д. определена в размере 138 035 рублей (л.д.8).

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что должник ФИО2 злостно уклоняется от исполнения обязанностей по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов на содержание ребенка.

Поскольку исполнительным документом является нотариально заверенное соглашение, должник не может не знать о своих обязанностях по уплате алиментов и наличии задолженности по уплате алиментов.

У судебного пристава-исполнителя, предпринявшего меры к розыску должника, отсутствует возможность предоставить ответчику срок для добровольного исполнения, в связи с тем, что должник скрывается.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, что должник не погашал имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение №000, выданное ДД.ММ.

Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, при этом исходил из того, что по состоянию на 25.11.2019 года задолженность ФИО2 по уплате алиментов составляет 138 035 рублей, принятых судебным приставом-исполнителем мер недостаточно для взыскания образовавшейся задолженности, надлежащего и своевременного исполнения требований исполнительного документа; К.К.А. алиментов на содержание ребенка не получает, доказательств уважительности причин оставления несовершеннолетнего без содержания административный ответчик не представил. Судом не установлены основания, по которым ограничение в пользовании специальным правом не может применяться. Административным ответчиком так же не представлено доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом,

Таким образом, учитывая длительность неисполнения должником исполнительных документов, невозможность применения к нему иных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительных документов, суд считает целесообразным применить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. Согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2 ДД.ММ. года рождения, уроженцу _________ временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №000 от ДД.ММ. до исполнения обязательств по исполнительному производству судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Шарьинскому району: №000-ИП от ДД.ММ., возбужденному на основании исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданным не на основании судебного акта - соглашения 77А В 9669403, заключенного ДД.ММ. между ФИО2 и К.К.А., об уплате алиментов на содержание П.Д.Р. ДД.ММ. года рождения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа город Шарьягосударственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Судья С.В. Карпова