Решение № 12-10/2022 от 11 февраля 2022 г. по делу № 12-10/2022

УИД45RS0024-01-2022-000044-91

№ 12-10/2022


РЕШЕНИЕ

г. Щучье

ул. Советская, д.11 11 февраля 2022 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Резник Э.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Щучанского района Курганской области Бронникова А.Ю. на постановление инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 от 10.12.2021 № № ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что 10.12.2021 года в 15 часов 50 минут в <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, на котором установлено тягово - сцепное устройство не предусмотренное конструкцией транспортного средства, без согласования с ГИБДД, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель прокурора Щучанского района Курганской области принес на него протест, в котором поставил вопрос об отмене постановления, и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Указывает, что в соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. Установлено, что на указанное тягово - сцепное устройство имеется сертификат соответствия № №. Согласно приложения к сертификату соответствия, данное тягово - сцепное устройство предназначено для автомобилей марки Газель NEXT. При наличии сертификата соответствия на тягово - сцепное устройство, предназначенное для конкретной марки транспортного средства, разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства с последующей проверкой подразделением Госавтоинспекции выполнения требований технического регламента и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности не требуется. Вместе с тем, оценка данному факту при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом дана не была. Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Просит восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления, отменить постановление от 10.12.2021 года, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Щучанского района Жернова Е.А. поддержал доводы, изложенные в протесте.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Инспектор ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, доводы протеста, заслушав помощника прокурора Жернова Е.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу од административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 статьи 12.5 Кодекса РФ об АП управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из постановления № № по делу об административном правонарушении от 10.12.2021, вынесенного инспектором ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 следует, что 10.12.2021 в 15 часов 50 минут в <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на которомустановлено тягово — сцепное устройство не предусмотренное конструкцией транспортного средства, без согласования с ГИБДД и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».В силу п. 78 Технического регламента, внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с подп. 1 п. 77 Технического регламента, транспортные средства не подлежат проверке при установке на транспортное средство компонентов: предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов; предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации;

Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 № 413 утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»

В силу п. 1 Правил Настоящие Правила устанавливают порядок внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Согласно п. 3 Правил, в случаях, предусмотренных пунктом 77 технического регламента, выполнение процедур (действий), предусмотренных настоящими Правилами, не требуется.

Установлено, что на указанное тягово - сцепное устройство имеется сертификат соответствия № №. Согласно приложения к сертификату соответствия, данное тягово - сцепное устройство предназначено для автомобилей марки Газель NEXT.

С учетом изложенных правовых норм, при наличии сертификата соответствия на тягово - сцепное устройство, предназначенное для конкретной марки транспортного средства, разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства с последующей проверкой подразделением Госавтоинспекции выполнения требований технического регламента и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности не требуется.

Вместе с тем, оценка данному факту при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом дана не была.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ст. 31.1 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 30.10 Кодекса РФ об АП, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Опротестовываемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 10.12.2021 года, поступило в прокуратуру Щучанского района – 17.01.2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании изложенного, судья пришел к выводу, что постановление инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 от 10.12.2021 года № № о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Щучанского района Курганской области на постановление инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области от 10.12.2021 года о привлечении ФИО2 - удовлетворить.

Восстановить срок для обжалования постановления инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 от 10.12.2021 года № № о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Постановление инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 от 10.12.2021 года №№ о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение в ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Курганской области.

Решение судьи может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы, протеста через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: Э.В. Резник