Постановление № 5-93/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 5-93/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Черемхово Иркутская область 27 декабря 2024 года

18 час. 10 мин.

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Гавриленко Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении №, представленное Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский», в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка (15 лет), работающего у ИП С.Б.Ю., проживающего в <адрес>, русским языком владеющего устно (ограниченно), в переводчике нуждающегося, имеющего миграционную карту №, национальный паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в ходе служебной деятельности по адресу: <адрес> выявлено событие административного правонарушения, совершенного гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с рабочим визитом по миграционной карте №, паспорт № выдан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия паспорта по ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не предоставил медицинское освидетельствование в течении тридцати календарных дней с даты въезда, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил пункт 18 статьи 5. Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь иностранным гражданином, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела установлено, что протокол об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен соответствующим должностным лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст.24.2 КоАП РФ, что подтверждается подпиской о разъяснении прав. При составлении протокола об административном правонарушении обеспечено участие переводчика.

В судебном заседании, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, указав, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда в Российскую Федерацию «работа». Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Медицинское освидетельствование, которое необходимо было пройти в 30-ти дневный срок с даты въезда, он не прошел, т.к. забыл, прошел только ДД.ММ.ГГГГ и сразу пришел в отдел по вопросам миграции для сдачи медицинского заключения.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 которая пояснила, что она работает инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» и сегодня, т.е. ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись проверочные мероприятия по адресу: <адрес>, где был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и не предоставил медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней с даты въезда, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ определено ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от дата N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Согласно ст.33 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, в нарушение требований п. 18 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ не предоставил медицинское освидетельствование.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются показаниями ФИО1, данными в судебном заседании, а также представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1, который признал вину в совершении правонарушения; копией миграционной карты, копией национального паспорта №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; медицинским заключением серии ИЗ №от ДД.ММ.ГГГГ, медицинским заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ сертификатом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из информационной базы.

Собранных доказательств достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств, определенных статьей 26.1 КоАП РФ, в том числе события административного правонарушения, места и времени совершения административного правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение, его вины в совершении административного правонарушения.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин для пропуска установленного законом срока на прохождение медицинского освидетельствования и препятствующих названному лицу своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Исследованные судом доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, дополняя друг друга, их совокупность достаточна для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от ответственности не имеется, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в его пользу, не усматривается.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья не усматривает.

Частью 1 ст.18.11 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Суд полагает, что в данном случае необходимо ограничиться наказанием в виде штрафа. Оснований для назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет отвечать целям административного наказания и является чрезмерным.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, раскаяние в содеянном, и полагает возможным назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской обл. (ГУ МВД России по Иркутской обл., л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя: отделение г.Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, единый казначейский счет №40102810145370000026, казначейский счет № 03100643000000013400.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Гавриленко