Определение № 2-530/2017 2-530/2017~М-6924/2016 М-6924/2016 от 10 марта 2017 г. по делу № 2-530/2017

Дело № 2-№/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

г. Хабаровска 10 марта 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи – Блажкевич О.Я.,

при секретаре - Соколовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, передачи для уничтожения

УСТАНОВИЛ:

Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (далее – УТ МВД России по ДФО) обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, передачи для уничтожения по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд признать движимую вещь – рыбопродукцию (предположительно молоки кеты), общим весом 1909 кг, бесхозяйным имуществом, передать ее в ТУ Росимущества в Хабаровском крае для уничтожения.

В судебном заседании судом поставлен вопрос о прекращении производства по делу на основании абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представители заявителя, действующие на основании доверенности, ФИО1, ФИО2 просили оставить данный вопрос на усмотрение суда.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц, о времени и месте судебного заседания уведомлены в установленном законом порядке, от представителя ТУ Росимущества в Хабаровском крае имеется заявление о рассмотрении заявления в их отсутствие. ОООНПФ «Континент» извещалось по адресу места нахождения (регистрации) юридического лица, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем в силу положений ст. 54 ГК РФ, ст.117 ГПК РФ суд находит его извещенным о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах дела суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным разрешить указанный вопрос в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно абз.2 ч.1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2002 года N 260 "О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" за Российским фондом федерального имущества закреплена компетенция по обращению в суд от имени Правительства Российской Федерации для признания движимого имущества бесхозяйным.

При этом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года и Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

На основании пункта 6.10 постановления Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Исходя из анализа положений вышеизложенных норм законодательства, полномочия обращаться в суд с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным прямо возложены на финансовые органы и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно Положению об Управлении на транспорте МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу, утверждённому приказом МВД России от 01.07.2011 года № 784, данное Управление является территориальным органом Министерства внутренних дел РФ на окружном уровне, руководство его деятельностью осуществляет Министерство внутренних дел РФ.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 года № 699, ранее как и ранее действовавшему Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 248, Министерство внутренних дел РФ (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел

Данный орган к числу финансовых органов не относится, соответственно полномочиями по обращению в суд с требованиями о признании движимой вещи бесхозяйной не обладает.

Таким образом, действующим законодательством органы внутренних дел не наделены полномочиями на обращение в суд с такими заявлениями.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В силу абз.2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах дела, руководствуясь положениями п.1 ч.1 ст. 134 и абз.2 ст. 220 ГПК РФ, суд приходит к выводу прекратить производство по данному делу, так заявителю не предоставлено законом правом обращаться в суд с указанными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь п.1.ч.1 ст. 134, ст. 220, 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлению Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, передачи для уничтожения – прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течении 15 дней со дня его вынесения.

Судья: О.Я. Блажкевич