Решение № 2А-5037/2021 2А-5037/2021~М-4850/2021 М-4850/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-5037/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Михайлиной Н.В.

с участием помощника прокурора Калугиной П.Е.,

при секретаре судебного заседания Ваняевой Е.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя административного истца к доверенность от ДД.ММ.ГГ №

административного ответчика ш

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску МУ МВД России «Люберецкое» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ш, ДД.ММ.ГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Люберецкое» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ш в виде запрещения на выезд за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив, на основании статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - Закон N 64), указывая на то, что по приговору Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ м A.B. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (совершил преступление при особо опасном рецидиве), назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Согласно Постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГ приговор Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ изменен - мера наказания 10 лет 10 месяцев лишения свободы.

Согласно решению Теньгушевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ м A.B. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов по местному времени; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ м A.B. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГ УУП 2 ОП МУ МВД России «Люберецкое» майором полиции ф вынесено предупреждение поднадзорному лицу м A.B. Согласно этого предупреждения м A.B. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.9 КоАП РФ. Находясь под административным надзором, ш неоднократно привлекался к административной ответственности, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представителя административного истца к, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в административном иске поддержала просила суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный ответчик ш в судебное заседание явился, административный иск не признал, возражал относительно его удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что по приговору Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ м A.B. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (совершил преступление при особо опасном рецидиве), назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Согласно Постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГ приговор Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ изменен - мера наказания 10 лет 10 месяцев лишения свободы.

Согласно решению Теньгушевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ м A.B. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов по местному времени; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ м A.B. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГ УУП 2 ОП МУ МВД России «Люберецкое» майором полиции ф вынесено предупреждение поднадзорному лицу м A.B. Согласно этого предупреждения м A.B. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» говорится - Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно протоколу АД № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 11.40 час. гр. м A.B. по адресу: <адрес>, п/о-3 около <адрес>, на детской площадке распивал алкогольную продукцию, водку, чем нарушил ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ начальником 2 ОП МУ МВД России «Люберецкое» подполковником полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому м A.B. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание - штраф 500 рублей.

Согласно протоколу АД № об административном правонарушении гр. м A.B., в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не являлся на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, т.е. м A.B. совершил несоблюдение административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД, установленные ему Теныушевским районным судом Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ начальником 2 ОП МУ МВД России «Люберецкое» подполковником полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому м A.B. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание - штраф 1000 рублей.

Согласно протоколу АД № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 20.15 час. гр. м A.B. по адресу: <адрес>, п/о-3 уд. 11, находился в общественном месте, распивал алкогольный спиртосодержащий напиток, а именно пиво «Жигулевское» с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции, в общественном месте, чем нарушил ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ начальником 2 ОП МУ МВД России «Люберецкое» подполковником полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому м A.B. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание - штраф 500 рублей.

Согласно протоколу АД № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 12.00 час. гр. м A.B. по адресу: <адрес>, п/о-3 уд. 11, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, а именно водку, объемом 1 литр, чем нарушил ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ начальником 2 ОП МУ МВД России «Люберецкое» подполковником полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому м A.B. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание - штраф 500 рублей.

Согласно постановлению Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ гр. м A.B. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГ в 16.20 час. м A.B., находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, 3 почтовое отделение, во 2 подъезде <адрес>, совершил мелкое хулиганство, то есть нарушил общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, а именно выражался грубой нецензурной бранью в адрес п Судья Люберецкого городского суда Московской области постановил назначить м A.B. административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Согласно протоколу АД № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 20.30 час. гр. м A.B. по адресу: <адрес>, п/о-3 у <адрес>, распивал алкогольный спиртосодержащий напиток пиво «Жигули», с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции, в общественном месте, чем нарушил п. 7 ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ начальником 2 ОП МУ МВД России «Люберецкое» подполковником полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому м A.B. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание - штраф 500 рублей.

Согласно протоколу АД № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 19.20 час. гр. м A.B. по адресу: <адрес>, п/о-3 уд. 11, находясь в общественном месте, нарушал общественный порядок, выражающий явное неуважение к обществу, сопровождающееся грубой нецензурной бранью в общественном месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ начальником 2 ОП МУ МВД России «Люберецкое» подполковником полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому м A.B. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ назначено административное наказание - штраф 500 рублей.

Согласно протоколу АД № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 14.30 час. гр. м A.B. по адресу: <адрес>, п/о-3 уд. 11, распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции, а именно пиво «Жигулевское», чем нарушил ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ и.о. начальника 2 ОП МУ МВД России «Люберецкое» подполковником полиции л вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому м A.B. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание - штраф 500 рублей.

Согласно статьи 6 (Порядок установления, продления и прекращения административного надзора) Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что находясь под административным надзором, ш неоднократно привлекался к административной ответственности.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, установив, что ш в течение срока административного надзора в течение года два раза и более привлекался к административной ответственности (за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), с учетом характера и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ш, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. В материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ш видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам ш, как по отдельности, так и в совокупности не препятствуют установлению судом дополнительного административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Люберецкое» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ш, ДД.ММ.ГГ года рождения - удовлетворить.

Дополнить ш, ДД.ММ.ГГ года рождения ранее установленные административные ограничения в виде запрещения на выезд за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ш, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Михайлина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГ