Решение № 2А-55/2019 2А-55/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-55/2019

№2а-55/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3-о., указав в обоснование, что последний был осужден 7 сентября 2012 года Ленинским районным судом г. Астрахани по ст.162 ч.2 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 19 января 2007 года Ленинским районным судом г. Астрахани по п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 14 октября 2010 года. Отбывает наказание за тяжкое преступление, по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 3 июля 2015 года отягчающим обстоятельством признано наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива. 27 декабря 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока 20 марта 2019 года, до осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении ФИО3-о. административный надзор сроком на восемь лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Астраханской области; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования, уточнил, что необходимо установить административные ограничения в отношении ФИО3–о. по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями частично не согласился, возражал против установления ограничения в виде явки четыре раза в месяц.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О. Н. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, между тем, просила установить административный надзор сроком на шесть лет, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3-о. осужден 7 сентября 2012 года приговором Ленинского районного суда г. Астрахани по ч.2 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3-о. ранее судим:

- 19 января 2007 года Ленинским районным судом г. Астрахани по п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 14 октября 2010 года.

Согласно вступившему в законную силу приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 7 сентября 2012 года суд признал в действиях ФИО3-о. отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО3-о. характеризуется с отрицательной стороны, в настоящее время за нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения отбывает наказание в ШИЗО ПКТ. На воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует слабо. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильных выводов для себя не делает. За весь период отбывания наказания имеет 91 взыскание, из них 7 взысканий погашены по сроку давности, 84 взыскания действующие, поощрений не имеет. К досрочному снятию действующих взысканий не стремится. 22 августа 2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. В связи с тем, что ФИО3 более 9 месяцев не нарушал режим содержания, 16 декабря 2016 года было принято решение о переводе его из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания. Впоследствии 27 декабря 2018 года осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 27 декабря 2018 года переведен в строгие условия содержания. Не трудоустроен, стремление к трудоустройству не проявлял, в общественной жизни отряда и колонии в целом участия не принимал и не принимает. В коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и отрицательной направленности. Вину по приговору суда не признал. Имеет гражданский иск на сумму 879,15 руб, иск не гасит, к погашению иска не стремится. Состоит на профилактическом учете по категории «склонный к суициду, членовредительству». На профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО3-о. является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3-о. осужден за тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок шесть лет.

Норма, согласно которой срок административного надзора определяется равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, носит императивный характер.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО3-о. выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции РФ закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из материалов дела, после освобождения от отбывания наказания ФИО3-о. отказался сообщить адрес места проживания, до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, место жительства или пребывания ФИО3-о. не избрано.

Конституционное право ФИО3-о. на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО3-о. меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО3-о., суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО3-о. является законным и обоснованным, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении Мамедова Вугара Магеррам Оглы удовлетворить частично.

Установить в отношении Мамедова Вугара Магеррам Оглы административный надзор сроком на шесть лет, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать Мамедова Вугара Магеррам Оглы четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части требований - отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО3-о. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 года.

Судья Г. Е. Шараева