Решение № 2А-972/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-972/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 июня 2025 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

при секретаре Усмоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-972/2025 по административному иску прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении пройти профилактический осмотр,

установил:

Первоначально прокурор Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с указанным выше административным иском к ФИО1, требуя обязать ответчика пройти профилактический осмотр, направленный на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти Самарской области при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ, о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации выявлен факт отсутствия сведений о прохождении флюорографического обследования из числа лиц, состоящих на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулируются правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу положений ст. 12 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗодним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н (далее - Приказ) утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза (п.8 Приказа).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п.9 Приказа).

Согласно приложению к Приказу, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях должны проходить профилактический осмотр 2 раза в год.

По сведениям из ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете с диагнозом F 10.1 «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» ФИО1 флюорографическое обследование, в соответствии с действующим законодательством, то есть не менее 2 раз в год, не проходил.

Уклоняясь от прохождения регулярного профилактического осмотра, с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Жигулевский городской суд Самарской области по месту жительства административного ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом, о причинах неявки не сообщил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом и не представившего доказательств уважительности причин неявки по вызову суда.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ СО "Тольяттинская городская поликлиника №3" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что ФИО1 стоит на учете в ГБУЗ СО «ТГКП №3», в поликлинику, для прохождения флюорографического обследования не обращался.

Исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поводом для обращения прокурора в суд с настоящим иском послужил факт нарушения со стороны ответчика требований Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Названным Приказом установлены правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза также закреплены сроки проведения профилактического осмотра 2 раза в год лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ от 18.06.2001 № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в отношении взрослых в виде флюорографии легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (пункт 8 Приказа от 21.03.2017 № 124н).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» ФИО1 флюорографическое обследование, в соответствии с действующим законодательством, то есть не менее 2 раз в год, не проходил.

По сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с июля 2024 с диагнозом: «<данные изъяты>», ремиссия не установлена, поскольку у врача-нарколога не наблюдается.

Из ответа ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки требованиям законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты нарушенного права. Суд считает допустимым избранный истцом способ защиты права – административный иск об обязании ответчика пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицом, состоящим на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд признает административные исковые требования прокурора об обязании ФИО1 пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, предъявленный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2025.

Судья В.И. Калгин