Решение № 2-1980/2018 2-1980/2018 ~ М-1612/2018 М-1612/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1980/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО7, действующей на основании доверенности № от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ об установлении права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РФ «О страховых пенсиях». Просил суд обязать Управление ПФР включить в стаж в соответствии со Списком № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эектрогазосварщика в ПМК -127 Управления «Башсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АТХ «Шакшинское» ПТО «Башагропромстройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «Уфимский железобетонный завод», и назначить страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал, пояснил, что в спорный период действительно работал в опасных условиях труда, что подтверждается трудовой книжкой.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании вышеуказанной доверенности, на судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Пояснила, что за спорный период работы истца отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списка №. Организации, в которых работал истец, в настоящее время ликвидированы.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО4 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного срока мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии ответчиком действительно не зачтены в стаж по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эектрогазосварщика в ПМК -127 Управления «Башсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АТХ «Шакшинское» ПТО «Башагропромстройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «Уфимский железобетонный завод», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №ДД.ММ.ГГГГ000019756 раздел XXXIII. Предприятия ликвидированы.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в главе XXXII «Общие профессии» поименованы: газосварщики и их подручные, а так же электросварщики и их подручные. Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались. В Списке №, утвержденном Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе ХХХШ «Общие профессии» под ко<адрес>, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям №,11,29 в Трудовой книжке АТ-И № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей мне, я был принят на должность электро газосварщика и все эти годы проработал в вышеназванных предприятиях. В данные трудовые периоды осуществлялась только ручная сварка. Простоев в работе в тот период у меня не было, прогулов не имел, работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был, условий для осуществления другого вида сварки на предприятиях в тот период не существовало, аппаратов для автоматической сварки не было.

Неправильное наименование профессии в документах, заполненных работодателем, не может служить основанием в отказе во включении спорного периода в специальный стаж при реальном выполнении работы газоэлектросварщика на резке и ручной сварке.

Профессия «электрогазосварщик» отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список № года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ. Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электро газосварщикам и на любых видах работ до ДД.ММ.ГГГГг., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям. 19 и 39 Конституции Российской Федерации. С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с письмом Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков па льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи27 Федерального закона NI73-ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п).

Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать права граждан на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении моих требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца по спорные периоды в течение полного рабочего дня, необоснованны, поскольку в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

Помимо того, у ответчика отсутствуют сведения о выполнении истцом в спорный период работ по совместительству или внутреннему совмещению либо о работе Истца по основной работе не на полную ставку. При этом, под занятостью по той или иной профессии в течение полного рабочего дня следует понимать не хронометраж самих производственных процессов, выполняемых работником в течение как отдельного рабочего дня, так и в течение всего спорного периода, а именно его работу в той или иной должности без наличия оснований полагать, что в спорный период работником выполнялась отдельно оплачиваемая работа по другой профессии (не дающей права на назначение пенсии на льготных основаниях) в течение более 20% рабочего времени).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком №.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так управлением ПФР засчитан специальный страховой стаж 3 года 1 месяц 15 дней, 7 лет 7 месяцев 7 дней специальный страховой стаж учтенный судом, 10 лет 8 месяцев 22 дня, (требуемый стаж 10 лет), при таких обстоятельствах право на назначение пенсии истец приобретает в 56 лет, с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПМК -127 Управления «Башсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АТХ «Шакшинское» ПТО «Башагропромстройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «Уфимский железобетонный завод».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ включить ФИО4 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПМК -127 Управления «Башсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АТХ «Шакшинское» ПТО «Башагропромстройтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «Уфимский железобетонный завод».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО3 страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.