Решение № 2-1404/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1404/2018

Дело № 2-1404/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северск 29 октября 2018 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Затеева П.Е.,

при секретаре Мельничук А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании незаконным решения в части отказа засчитать в специальный стаж период работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный стаж период работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее - УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области) от 22.06.2018 № ** в части отказа ему засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 02.07.1990 по 31.07.1998, а также в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать ему в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 02.07.1990 по 31.07.1998, назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 12.03.2018 по достижении возраста 50 лет (с 08.04.2018).

В обоснование исковых требований указал, что 12.03.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением 08.04.2018 возврата 50 лет и наличием необходимого стажа работы по Списку № 1. После принятия его заявления ответчиком принято решение о необходимости проверки индивидуальных сведений за период с 02.07.1990 по 31.10.2002, в связи с чем вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления с 22.03.2018, но не позднее, чем на 3 месяца. Решением ответчика от 22.06.2018 № ** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет в связи с отсутствием 10 лет стажа по Списку № 1. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему не включен период работы с 02.07.1990 по 31.07.1998, состоящий из двух периодов, а именно период его работы с 02.07.1990 по 31.12.1991 в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций экспериментального цеха ** СХК, монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и технологических стендах) монтажного участка экспериментального цеха ** (отдел главного конструктора комбината был реорганизован в связи с созданием Научно-технического центра), период с 01.01.1992 по 31.07.1998 в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций, монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и технологических стендах). Данное решение считает незаконным в указанной части, поскольку акционерное общество «Сибирский химический комбинат» (далее – АО «СХК») подтвердило его льготный стаж работы в указанные периоды в соответствующих справках.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании устного ходатайства и письменного заявления, исковые требования поддержала и пояснила, что истец всегда работал в одном подразделении, менялось только наименование подразделения «Экспериментальный цех», «Опытно-промышленных цех», а также менялась структура подразделения, – **, **, **, но характер работы истца не менялся.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2018, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии, дополнительно пояснила, что проверяющий изучил инструкцию и положение о ремонте и поставил под сомнение 80 % занятости истца на ремонте и обслуживании. В списке, по которому работникам представляется пенсия, указаны «рабочие, мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования».

В возражениях указала, что работы истца с 02.07.1990 по 31.07.1998 исключены, так как согласно акту № ** от 23.05.2018, составленному управлением по результатам проверки достоверности сведений о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц, претендующих на установление досрочной пенсии, не подтверждается постоянная, более 80% рабочего времени, занятость ФИО1 Указанный акт был направлен работодателю (Сибирский химический комбинат) 25.05.2018 письмом № **. До настоящего времени никаких возражений от работодателя не получено. Кроме того, период с 02.07.1990 по 31.12.1991 не включен как работа на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или улучшению технологических процессов переработки радиоактивного сырья в соответствии с подразделом IV раздела Б «Организации всех отраслей народного хозяйства» Дополнения к Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, так как по трудовой книжке название цеха указано как «экспериментальный». Документов, подтверждающих, что название «экспериментальный» соответствовало названию «опытный» не представлено (л.д. 110-111).

Представитель третьего лица АО «СХК» ФИО4, действующая на основании доверенности от 25.11.2015 № **, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица, указав, что решение ответчика о невключении вышеуказанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, является незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 99-100).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Заслушав объяснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 12.03.2018 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 22.06.2018 № ** ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитаны: весь период работы с 01.08.1998 по 31.10.2002; с 01.07.2012 по 11.03.2018 фактической продолжительностью 1 год 4 месяца 9 дней, всего засчитано по Списку № 1 5 лет 7 месяцев 10 дней. В стаж по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включен период работы с 02.07.1990 по 31.07.1998: монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций экспериментального цеха **; монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологический стендах) монтажного участка экспериментального цеха ** (01.02.1992 ** переименовано в **); монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и технологических стендах) монтажного участка отделения по изготовлению и монтажу оборудования опытно-промышленного цеха **, так как согласно акту УПФР по результатам проверки достоверности сведений о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, застрахованных лиц, претендующих на установление досрочной пенсии, от 23.05.2018 № **, не подтверждается постоянная, более 80% рабочего времени занятость ФИО1:

- на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или улучшению технологических процессов переработки радиоактивного сырья в соответствии с подразделом IV раздела Б «Организации всех отраслей народного хозяйства» Дополнения к Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49 за период работы с 02.07.1990 по 31.12.1991, в связи с отсутствием документов, код Списка № 1 от 1956 г. в выписке из ИЛС указан необоснованно и подлежит удалению;

- на работах по ремонту технологического оборудования опытно-промышленного (экспериментального) цеха ** в соответствии с подразделом Б раздела 8 Списка № 1 за период с 01.01.1992 по 31.07.1998, код ** в выписке из ИЛС указан необоснованно и подлежит удалению. Кроме того, в период с 02.07.1990 по 31.07.1998 ФИО1 работал в экспериментальном цехе **, **, **, данное структурное подразделение (экспериментальный цех) не предусмотрено подразделом 4 раздела Б «Организации всех отраслей народного хозяйства» Дополнения к Списку № 1, утвержденного Постановлением СМ СССР от 12.02.1964 № 134-49 и подразделом Б раздела 8 (**) Списка № 1, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10. Итого не включено в стаж по Списку № 1 8 лет 1 месяц (л.д. 12-16).

Суд не может согласиться с выводами ответчика в части невключения в специальный трудовой стаж по Списку № 1 спорного периода работы и в отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (чч. 1 и 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58 Правил № 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.п. 3 и 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258Н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным федеральным законом – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа и должны содержать сведения о периодах работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, а также периодах и причинах отвлечения от такой работы.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665) закреплено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с подразделом IV «Работы в научно-исследовательских институтах, лабораториях, опытных производствах, конструкторских и опытно-конструкторских бюро» раздела Б «Организации всех отраслей народного хозяйства» Дополнения к Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, предусмотрены рабочие, лаборанты, препараторы, научные руководители, заведующие (начальники) лабораториями, отделами, секторами, научные инженерно-технические работники, гардеробщики загрязненной спецодежды и уборщики, постоянно занятые на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или улучшению технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного получения урана, тория, радия, полония, плутония, трития, бериллия или изделий из них, а также указанные работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиотоксичности в лабораториях, оборудованных специальными боксами (камерами), при одновременной обработке свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте.

Согласно подразделу Б раздела ХIII «Химическое производство» Списка № 1 (код **), утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пп. 5, 7, 14 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Как следует из трудовой книжки ** № ** и его личной карточки, ФИО1 работал на Сибирском химическом комбинате в период с 02.07.1990 по 30.09.1990 в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций экспериментального цеха **; с 01.10.1990 по 02.12.1996 в связи с реорганизацией Научно-технического центра СХК переведен монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологических стендах) по 4 разряду монтажного участка экспериментального цеха **; 01.02.1992 ** переименовано в **; 18.08.1995 ему присвоен 6 разряд; с 03.12.1996 по 31.07.1998 переведен монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологических стендах) монтажного участка по 6 разряду отделения по изготовлению и монтажу оборудования опытно-промышленного цеха ** (л.д. 17-28, 29-32).

Указанные обстоятельства подтверждаются приказом от 26.06.1990 № ** по личному составу, приказом от 25.09.1990 № ** о комплектовании ** СХК, приказом от 03.12.1996 № **, приказом от 14.01.1992 № ** о создании научно-исследовательского и конструкторского института (л.д. 33, 34, 35, 64).

Из справок АО «СХК» от 25.10.2011 № **, от 29.08.2017 № ** уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что ФИО1 полный рабочий день работал на Сибирском химическом комбинате (СХК): с 01.01.1992 по 31.01.1992 - 1 месяц - в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологических стендах) монтажного участка экспериментального цеха (ЭЦ) Научно-технического центра (**). С 01.02.1992 ** было переименовано в Научно-исследовательский и конструкторский институт (**) (приказ № ** от 14.01.1992). С 01.02.1992 по 02.12.1996 – 4 года 10 месяцев 1 день - в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологических стендах) монтажного участка экспериментального цеха (ЭЦ) **. В 1996 году согласно штатному расписанию (№ ** от 28.05.1996) экспериментальный цех (ЭЦ) был объединен с опытно-промышленным цехом (ОПЦ), и в ОПЦ образовалось отделение по изготовлению и монтажу оборудования. С 03.12.1996 по 31.12.1997 - 1 год 28 дней - в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологических стендах) монтажного участка отделения по изготовлению и монтажу оборудования ОПЦ. Согласно Положению об опытно-промышленном цехе №** одной из основных его функций является производство различных фторсодержащих материалов (фтора, фтористого водорода, фтористого лития и др.), которые относятся к веществам 1 - 2 класса опасности. План наработки продукции на опытных установках ** составлялся ежегодно и утверждался генеральным директором СХК. Планами предусматривалась работа с продукцией, содержащей фтор. Содержание вредных химических веществ (фтора) в воздухе рабочей зоны ОПЦ подтверждается справкой ЦГСЭН-81 «О результатах отбора проб». На основании токсикологического паспорта № ** химическое вещество фтор элементарный относится к 1 классу опасности. В указанные периоды ФИО1 согласно рабочей инструкции монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологических стендах) (РИ-22/793) более 80% рабочего времени был занят на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве соединений фтора при наличии в воздухе вредных веществ 1-го и 2-го класса опасности, а именно проведением: ремонта оборудования и коммуникаций действующих установок в процессе их испытания и отработки технологических параметров; реконструкции опытных образцов аппаратов и узлов действующих установок с целью оптимизации технологических процессов; демонтажа оборудования и установок, прошедших технологические испытания на опытно-промышленных установках экспериментального и опытно-промышленного цеха (расположенных в зд. 3 на территории завода разделения изотопов) по получению готовой продукции (фтористых соединений). Основные технологические операции по получению фторидов и фтористых соединений ФИО1 в течение рабочего дня выполнял на опытных и опытно-промышленных установках: М-1650 - очистка и компримирование фтора для получения всех фторсодержащих продуктов, получение дифторида ксенона; М-1887 - установка получения фтористого лития, М-2118 - установка металлотермического восстановления гексафторида селена и т.д. Наличие в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ 1-2 класса опасности (фтора, фтористого водорода, гексафторида селена, пентафторида фосфора) отражено также и в карте аттестации рабочего места монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций. В период с 01.01.1992 по 31.12.1997 ФИО1 выполнял работы в условиях производства соединений фтора при наличии в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ 1-2 класса опасности, что соответствует подразделу Б раздела VIII Списка № 1 (код **), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (л.д. 45-47, 48-50).

Согласно справкам АО «СХК» от 25.10.2011 № **, от 28.08.2017 № ** уточняющим особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии ФИО1 полный рабочий день работал на Сибирском химическом комбинате (СХК): с 02.07.1990 по 30.09.1990 - 2 месяца 28 дней - в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологических стендах) монтажного участка экспериментального цеха (ЭЦ) Отдела главного конструктора (**). В 1990 году произошло образование Научно-технического центра (**) путем объединения подразделений комбината: Отдела главного конструктора (**), Особого конструкторского бюро автоматики (ОКБА) и двух лабораторий ЦЗЛ (аналитической и технологической) (штатное расписание по ** №** от 30.08.1990). С 01.10.1990 по 31.12.1991 - 1 год 3 месяца - в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологических стендах) монтажного участка экспериментального цеха (ЭЦ) Научно-технического центра (**). В указанные периоды ФИО1 был постоянно занят на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках по отработке и улучшению технологических процессов переработки радиоактивного сырья (переработка урановых тепловыделяющих элементов, переработка гексафторида урана в окислы, получение окислов урана) на технологических стендах ЭЦ, что соответствует подразделу IV раздела Б «Организации всех отраслей народного хозяйства» Дополнения к Списку №1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 №134-49 (л.д. 41-42, 43-44).

Из справки АО «СХК» от 20.06.2018 № ** следует, что ФИО1 в период с 01.07.1990 по 30.07.1998 г.г. производилась оплата по присвоенному разряду, 3 тарифной сетке, при пятидневной рабочей неделе с семичасовым рабочим днем (л.д. 51).

По сведениям о размерах гарантий и компенсаций за работу с вредными условиями труда, установленных ФИО1 за период работы с 02.07.1990 по 31.07.1998, последнему в указанный период предоставлялась доплата за вредные условия труда 24%, а также дополнительный отпуск за вредные условия труда в количестве 21 календарного дня (л.д. 52-53).

Согласно положению ДИ-22-751-97 об отделении по изготовлению и монтажу оборудования опытно-промышленного цеха **, где в том числе работал ФИО1, в обязанности заместителя начальника цеха – начальника отделения входило, среди прочих, обеспечение работающих в соответствии с действующими нормами спецодеждой, спецобувью, защитными приспособлениями, обеспечение работающих в соответствии с действующим положением лечебно-профилактическим питание, молоком (п.п. 3.2.4, 3.2.5). Изложенное также свидетельствует о вредных условиях труда на указанном участке работ (л.д. 77-85).

Указание ответчиком в акте от 23.05.2018 по результатам проверки достоверности сведений о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц, претендующих на установление досрочной пенсии, на неподтвержденную постоянную занятость ФИО1 на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или улучшению технологических процессов переработки радиоактивного сырья в соответствии с подразделом IVраздела Б «Организации всех отраслей народного хозяйства» Дополнения к Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, в период работы с 02.07.1990 по 31.12.1991, в связи с отсутствием документов, а также на работах по ремонту технологического оборудования опытно-промышленного (экспериментального) цеха ** в соответствии с подразделом Б раздела 8 Списка № 1 за период с 01.01.1992 по 31.07.1998, где по мнению ответчика, код ** в справке АО «СХК» указан необоснованно, не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку каких-либо доказательств, опровергающих льготный характер работы истца в спорный период, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, вопреки доводам представителя ответчика вышеуказанный акт от 23.05.2018 оспаривается АО «СХК», о чем в данном акте имеется соответствующая отметка о несогласии заместителя генерального директора по управлению персоналом АО «СХК» с выводами проверяющих в вышеуказанной части (л.д. 91-92).

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, а также характер, специфику, условия осуществляемой ФИО1 работы, выполняемые им функциональные обязанности в связи с занимаемым им должностями в спорный период с 02.07.1990 по 31.07.1998: монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций экспериментального цеха **, монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологический стендах) монтажного участка экспериментального цеха ** (01.02.1992 ** переименовано в **); монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и технологических стендах) монтажного участка отделения по изготовлению и монтажу оборудования опытно-промышленного цеха **, суд приходит к выводу о том, что в период работы с 02.07.1990 по 31.12.1991 ФИО1 был постоянно занят в работах на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или улучшению технологических процессов переработки радиоактивного сырья в соответствии с подразделом IV раздела Б «Организации всех отраслей народного хозяйства» Дополнения к Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, в период с 01.01.1992 по 31.07.1998 - на работах по ремонту технологического оборудования опытно-промышленного (экспериментального) цеха ** в соответствии с подразделом Б раздела 8 Списка № 1 код **, то есть на работах с вредными условиями труда. Каких-либо доказательств обратному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, спорных периодов стаж работы истца на работах с вредными условиями труда составляет более 10 лет, а страховой стаж более 20 лет, установленных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

На основании изложенного, суд считает возможным признать решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 22.06.2018 № ** в части отказа засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 02.07.1990 по 31.07.1998 в качестве: монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций экспериментального цеха **, монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологический стендах) монтажного участка экспериментального цеха ** (01.02.1992 ** переименовано в **); монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и технологических стендах) монтажного участка отделения по изготовлению и монтажу оборудования опытно-промышленного цеха **, и в части отказа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении ему пенсии 12.03.2018, что следует из обжалуемого решения.

Согласно представленным документам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 50 лет 08.04.2018.

Устраняя допущенное нарушение права ФИО1, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и обязать УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области засчитать период работы истца с 02.07.1990 по 31.07.1998 в качестве: монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций экспериментального цеха **, монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологический стендах) монтажного участка экспериментального цеха ** (01.02.1992 ** переименовано в **); монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и технологических стендах) монтажного участка отделения по изготовлению и монтажу оборудования опытно-промышленного цеха **, в специальный трудовой стаж по Списку № 1, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 12.03.2018 по достижении возраста 50 лет, с 08.04.2018.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 18.09.2018 (л.д. 2), в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области от 22.06.2018 № ** в части отказа засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 02.07.1990 по 31.07.1998 в качестве: монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций экспериментального цеха **, монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологический стендах) монтажного участка экспериментального цеха ** (01.02.1992 ** переименовано в **); монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и технологических стендах) монтажного участка отделения по изготовлению и монтажу оборудования опытно-промышленного цеха **, и в части отказа назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 02.07.1990 по 31.07.1998 в качестве: монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций экспериментального цеха **, монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и на технологический стендах) монтажного участка экспериментального цеха ** (01.02.1992 ** переименовано в **); монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций (в основных цехах и технологических стендах) монтажного участка отделения по изготовлению и монтажу оборудования опытно-промышленного цеха **, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 12.03.2018 по достижении возраста 50 лет, с 08.04.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.Е. Затеев