Постановление № 5-161/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 5-161/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Минусинск 27 июня 2024г.

Судья Минусинского городского суда Шибанова Р.В.,

с участием лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении Адашалиева Достонбека Рустамжона угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Адашалиева Достонбека Рустамжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г., сроком до 11.06.2031 г выдан МВД Узбекистан, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

26.06.2024 года в период с 16.20 до 18.00 сотрудниками ОРиППСП Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский» при патрулировании маршрута по адресу: <адрес> ( строящийся жилой дом) был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 Достонбек Рустамжон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Республика Узбекистан, паспорт №, выдан МВД Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ сроком до 11.06.2031г., въехал на территорию Российской Федерации 17.05.2024г. через КПП ФИО2 (АВТО), цель въезда - «работа». Зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> Патента, действующего на территории Красноярского края не имеет. Гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан был пройти в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации медицинское освидетельствование, в территориальном органе по вопросам миграции МВД России обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 16.06.2024 включительно. Однако, гражданин Узбекистана ФИО1 не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования. До настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственную дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинского освидетельствования им не исполнена, документ подтверждающий о прохождении данной процедуры не имеет. Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 Достонбек Рустамжон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании инспектор ОВМ МО МВД России «Минусинский» ФИО3 пояснила, что в действиях гражданина ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, так как обязанность по прохождению обязательной государственную дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинского освидетельствования им не исполнена, документ подтверждающий о прохождении данной процедуры не имеет, при этом, данный гражданин патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не имеет. Полагает необходимым назначить административное наказание в виде выдворения, поскольку при двух и более правонарушениях, получить разрешение не представляется возможным.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, суду пояснил, что приехал с целью работать, однако патент в установленные сроки не получил, дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не прошел, несмотря на то, что знает о данной обязанности. Дополнительно пояснил, что его пригласил на работу знакомый по имени Одылжон, обещал помочь с оформлением документов.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ. Каких-либо ходатайств при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не заявлял.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении гражданина Узбекистана ФИО1, а также представителя ОВМ МО МВД России «Минусинский» по Красноярскому краю ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ от 18.07.2006 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен Приказом МВД России от 24.05.2024 N 288 "Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих въехать в Российскую Федерацию в указанных целях".

Иностранному гражданину после прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования в ЦВМ МВД России или подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России либо после поступления в ЦВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России дактилоскопической информации из подведомственного предприятия или уполномоченной организации в рамках оказания содействия территориальному органу МВД России в проведении дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан уполномоченным должностным лицом ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России в тот же день выдается документ о подтверждении прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Вина ФИО1 кроме его собственных объяснений при рассмотрении дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.06.2024, составленным в соответствии с действующим законодательством, письменными объяснениями ФИО1, рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Минусинский», паспортом гражданина Узбекистана, выпиской из базы данных в отношении иностранных граждан СПО «Мигрант-1», справкой по лицу, и другими материалами дела.

Совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размере наказания, учитывая сведения о личности виновного, характер совершенного правонарушения, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.11, ч. 1 ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Адашалиева Достонбека Рустамжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. в доход государственного бюджета, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Адашалиева Достонбека Рустамжона угли в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю не более 90 суток.

Штраф подлежит зачислению в доход Федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по реквизитам: УИН №, получатель платежа УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КПП №, ИНН №, ОКТМО № номер счета получателя платежа № в отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК № кор./сч. №, КБК №

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента объявления.

Судья: Р.В. Шибанова