Постановление № 5-273/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-273/2017

УИН: 18880478170070028829


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург 13 июня 2017 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Вергасова М.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно:

12 июня 2017 г. в период времени с «14» час. «00» до «15» час. «20» ФИО1 находился у дома 3 на Марсовом поле Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовал в массе граждан около 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «12» июня 2017 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга. В указанное время и в указанном месте митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года». При этом ФИО1 совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Путин вор», «Путин надоел» держал в руках средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, используемую им как средство наглядной агитации, то есть, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции С., осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции С. о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга и в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Путин вор», «Путин надоел» держал в руках средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, используемую им как средство наглядной агитации.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ признал, пояснил, что в указанное время находился на Марсовом поле, пошел на митинг из любопытства, так как считает себя социально активным человеком, хотел все увидеть своими глазами. Требования сотрудников полиции не выполнил, поскольку не слышал их. В какой-то момент толпу людей окружили сотрудники полиции, тем самым, образовав кольцо, из которого ему было не выйти.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0002882 от 12.06.2017 в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий ФИО2 сведения о его личности и другие юридически значимые сведения необходимые для рассмотрения дела, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом АЗ №000659 об административном задержании от 12.06.2017 в отношении ФИО1;

- рапортом участкового уполномоченного 64 о/п УМВД России по Кировскому району А. от 12.06.2017;

- объяснениями сотрудников полиции А., С. от 12.06.2017, которые были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 306-307 УК РФ, ст. 51 Конституции РФ, которые подтверждают совершение Давиденко административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Ко АП РФ;

- рапортом инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга С. от 12.06.2017;

- копией паспорта ФИО4;

- справкой старшего инспектора ОК ОРЛС УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга;

- сообщением администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 09.06.2017;

- сообщением Комитета по законности, правопорядку и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2017;

- ответом на обращение из ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.05.2017;

- сообщением Комитета по законности, правопорядку и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2017;

- сообщением УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.05.2017;

- выпиской из приказа от 12.06.2017;

- постовой ведомостью от 12.06.2017;

- видеозаписью в материалах дела;

Личность ФИО1 установлена по паспорту.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО1 с достаточной полнотой нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять данным, содержащимся в вышеуказанных документах и установленной в судебном заседании.

Протоколы в отношении ФИО1 составлены уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

В соответствии со ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Ст. 7 ч. 1 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ предусмотрено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге указанный порядок установлен Законом Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года № 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года № 390-70 уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором лично либо по доверенности уполномоченным им лицом в письменной форме в уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в срок, установленный Федеральным законом.

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть зарегистрировано должностным лицом уполномоченного органа. На копии уведомления, которая возвращается организатору либо уполномоченному им по доверенности лицу, должна быть сделана письменная отметка о дате и времени получения уведомления (ч. 2 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 года N 390-70).

Таким образом, для проведения публичного мероприятия его организаторам необходимо в письменной форме и в установленный законом срок подать письменное уведомление в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

Однако как видно из материалов дела, а именно из ответов администрации Центрального района Санкт-Петербурга, а также Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, на 12.06.2017 на территории Центрального района г. Санкт-Петербурга проведение публичных мероприятий, за исключением крестного хода вокруг Исаакиевского собора, согласовано не было.

Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, поскольку указанное публичное мероприятие – митинг, проводилось с нарушением требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старший лейтенант полиции С., посредством громко усилительной аппаратуры потребовал прекратить митинг, то есть уведомил об этом всех лиц, участвующих в митинге, в том числе и ФИО1, однако последний продолжил свое участие в данном митинге, нарушив тем самым установленный порядок его проведения.

Санкцией статьи 20.2 ч.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 работает, ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении 2 детей.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, и сведения о личности правонарушителя, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) 40101810200000010001 ИНН <***> КПП 784201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербурга БИК 04403001 КБК 18811640000016020140 ОКТМО 40342000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.Х. Вергасова