Решение № 2А-830/2018 2А-830/2018~М-757/2018 М-757/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-830/2018

Дело № 2а-830/2018 23 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

с участием прокурора Жиркова В.Г.,

при секретаре судебного заседания Тайбарей А.И.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование требований указано, что 20.03.2017 ФИО2 освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания за совершение преступления при рецидиве преступлений, имеет не снятую и не погашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 04.09.2017 по делу № 2а-808/2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 20 марта 2020 года с возложением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня. Истец ссылается на то, что за время нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. УМВД России по Ненецкому автономному округу считает, что имеются основания для дополнения административных ограничений, ранее установленных судом в отношении ответчика.

Административный орган просит суд установить в отношении ФИО2 к ранее предусмотренным решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 04.09.2017 по делу № 2а-808/2017 административным ограничениям следующие административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержал по тем же основаниям. Считает, что заявленные истцом административные ограничения соответствуют существу допущенных ответчиком административных правонарушений, поведению поднадзорного лица.

Административный ответчик в судебном заседании возражений против иска не указал. Не оспаривал факт неоднократного привлечения его в период нахождения под административным надзором к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Пояснил, что вынесенные в отношении него постановления по делам об административных правонарушениях им не обжаловались.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 20.03.2017 ФИО2 освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания за совершение преступления при рецидиве преступлений, имеет не снятую и не погашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 04.09.2017 по делу № 2а-808/2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 20 марта 2020 года с возложением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

С 20 сентября 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением дела административного надзора.

Представленными доказательствами подтверждается, что за время нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре: по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (постановления по делу об административных правонарушении от 27.02.2018, 12.04.2018, 17.04.2018, 17.04.2018) – за невыполнение обязанности по обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также за нарушение запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня; к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (постановления по делу об административном правонарушении от 31.10.2017, 13.02.2018, 17.04.2018, 24.04.2018, 08.05.2018, 14.05.2018).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются материалами дела. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заявленные административным истцом ограничения, соответствуют закону, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, существо допущенных им нарушений, несоблюдения ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчику дополнительных административных ограничений, а именно: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также в виде запрета пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отвечают задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), с учетом обстоятельств совершения ответчиком административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности, в т.ч. за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в виде неявки без уважительных причин на регистрацию в орган внутренних дел, а также за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В обстоятельствах дела заявленные истцом административные ограничения, по мнению суда, не предполагают несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в т.ч. его права на неприкосновенность частной жизни и достоинство личности.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу к ФИО2 о дополнении административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к ранее предусмотренным решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 04 сентября 2017 года по делу № 2а-808/2017 административным ограничениям следующие дополнительные административные ограничения:

- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- в виде запрета пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.П. Парфенов