Решение № 12-74/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 12-74/2018

Дело № 12-74/2018 года.


РЕШЕНИЕ.

10 мая 2018 года.

Судья Обнинского городского суда Калужской области Дубинский В.В.,

рассмотрев в городе Обнинске Калужской области жалобу защитника администрации города Обнинска Калужской области ФИО1 на постановление № 69/18/400052-АП начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением № 69/18/400052-АП начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении администрация города Обнинска Калужской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 30000 рублей.

Защитником администрации города Обнинска Калужской области ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой она просит отменить постановление, ссылаясь на его незаконность и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов настоящего дела следует, что решением Обнинского городского суда Калужской области от 11 декабря 2013 года на администрацию города Обнинска Калужской области возложена обязанность предоставить ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Обнинска, жилое помещение, общей площадью не менее 28 кв.м.

Судебным приставом –исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и ему было присвоен регистрационный номер №.

03 ноября 2017 года судебным приставом –исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области должнику администрации МО ГО «город Обнинск» был установлен срок до 17 ноября 2017 года для исполнения требований исполнительного листа.

16 февраля 2017 года актом о совершении исполнительных действий было установлено, что должником администрацией МО ГО «город Обнинск» требования исполнительного документа не были исполнены.

16 февраля 2018 года судебным приставом –исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области был составлен протокол об административном правонарушении, которым администрация города Обнинска Калужской области была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что являясь должником по исполнительному производству в срок до 17 ноября 2017 года не исполнила требование исполнительного документа о предоставлении ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Обнинска, жилое помещение, общей площадью не менее 28 кв.м..

Постановлением № 69/18/400052-АП начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении администрация города Обнинска Калужской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 30000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

03 ноября 2017 года судебным приставом –исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области должнику администрации МО ГО «город Обнинск» был установлен срок до 17 ноября 2017 года для исполнения требований исполнительного листа.

17 ноября 2017 года администрация города Обнинска Калужской области сообщила, что не может исполнить требования исполнительного листа в установленный срок (л.д. 29).

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 17 января 2018 года, что исключало привлечение администрации к административной ответственности 16 февраля 2018 года.

В связи с этим, обжалуемое постановление подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление № 69/18/400052-АП начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении администрации города Обнинска Калужской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа 30000 рублей отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: В.В. Дубинский