Решение № 2-126/2017 2-126/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-126/2017

Дело № 2-126/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тарумовка 21 июня 2017 г.

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаммаева М.Р.,

при секретаре Диденко В.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Тарумовского района РД Усманова Р. Р.,

представителя третьего лица – Тарумовского филиала Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан А.З.А., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тарумовского района РД Морозова В.Н. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к Муниципальному автономному учреждению «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района о возложении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

установил:

Прокурор Тарумовского района Республики Дагестан Морозов В.Н. в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к Муниципальному автономному учреждению «<адрес>» МО «<адрес>», в котором просит обязать Муниципальное автономное учреждение «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района погасить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 23 340,48 руб. перед Тарумовским филиалом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения организациями и учреждениями Тарумовского района требований пенсионного законодательства.

В результате проведенной проверки было установлено, что согласно справки Межрайонной ИФНС России № по Республике Дагестан № о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за страхователем - Муниципальным автономным учреждением «<адрес>» МО «<адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 23 340,48 руб.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулируются правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяется правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Указанные нормы установлены законодателем в целях реализации конституционного права граждан РФ на социальное обеспечение, гарантированного статьей 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а определение условий и порядка реализации данного права, в т.ч. установление размеров пенсий, отнесено к компетенции федерального законодателя.

В силу требований ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии п.1 ст.431 НК РФ - в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Пункт 3 ст.431 НК РФ предусматривает, что сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно п.6 ст.431 НК РФ - сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст.16 Федерального закона Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, в связи с чем, противоправными действиями Муниципального автономного учреждения «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района нарушены имущественные права Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» бюджет пенсионного фонда формируется, в том числе за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

Кроме того, неуплата страховых взносов непосредственно затрагивает законные права, гарантии и интересы застрахованных лиц, предусмотренные нормами подпунктов 3 и 16 пункта 1 статьи 12, пунктом 9 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», поскольку это приводит к снижению коэффициента прироста инвестиционного портфеля, уменьшению размера пенсионных накоплений.

Начисленные, но не поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица суммы страховых взносов в связи с их не уплатой в бюджет ПФР, обеспечивают необоснованное кредитование страхователя - работодателя за счет нарушения прав своих же наемных работников.

Часть 1 ст.39 Конституции Российской Федерации закрепила гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета пенсионного фонда РФ.

Просит суд обязать Муниципальное автономное учреждение «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района погасить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 23 340,48 руб. перед Тарумовским филиалом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Тарумовского района РД Усманов Р.Р. полностью поддержал требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан и просил суд удовлетворить их в полном объеме, и обязать Муниципальное автономное учреждение «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района погасить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 23 340,48 руб. перед Тарумовским филиалом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.

Представитель ответчика – Муниципального автономного учреждения «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района по доверенности Д.Н.А., своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть иск прокурора в ее отсутствие ввиду ее выезда в <адрес> на обследование.

В соответствии ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель третьего лица – Тарумовского филиала Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан по доверенности А.З.А. в судебном заседании показал, что действительно Муниципальное автономное учреждение «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района имеет задолженность по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию перед Тарумовским филиалом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан. Исковые требования прокурора Тарумовского района поддержал и просил их удовлетворить.

Третье лицо – МРИ ФНС России № по Республике Дагестан, будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения иска, не направило в Тарумовский районный суд Республики Дагестан к указанному времени своего представителя по неизвестной суду причине. Об уважительности неявки представителя МРИ ФНС России № по Республике Дагестан суду не сообщило. Об отложении рассмотрения иска на другой срок не просило.

В соответствии ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В материалах дела имеется письмо-извещение суда за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес сторон по настоящему гражданскому делу (в том числе и в адрес МРИ ФНС России № по Республике Дагестан) о проведении судебного заседания по настоящему делу ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения представителя истца - помощника прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Усманова Р.Р., представитель третьего лица – Тарумовского филиала Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан по доверенности А.З.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора Тарумовского района РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулируются правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяется правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Указанные нормы установлены законодателем в целях реализации конституционного права граждан РФ на социальное обеспечение, гарантированного статьей 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а определение условий и порядка реализации данного права, в т.ч. установление размеров пенсий, отнесено к компетенции федерального законодателя.

В силу требований ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Из справки Межрайонной ИФНС России № по Республике Дагестан № о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, сто за страхователем - Муниципальным автономным учреждением «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района с ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 23 340,48 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС, чем нарушаются имущественные права Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений.

Неуплата страховых взносов страхователем - Муниципальным автономным учреждением «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района непосредственно затрагивает законные права, гарантии и интересы застрахованных лиц, предусмотренные нормами подпунктов 3 и 16 пункта 1 статьи 12, пунктом 9 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», поскольку это приводит к снижению коэффициента прироста инвестиционного портфеля, уменьшению размера пенсионных накоплений.

Начисленные, но не поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица суммы страховых взносов в связи с их не уплатой в бюджет ПФР, обеспечивают необоснованное кредитование страхователя - работодателя за счет нарушения прав своих же наемных работников.

Из заявления директора Муниципального автономного учреждения «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района в адрес и.о. начальника МРИ ФНС России № по <адрес> видно, что Муниципальное автономное учреждение «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района просит зачесть страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 32 479 рублей как ошибочно перечисленные по № на КБК №.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Тарумовского района РД Морозова В.Н. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к Муниципальному автономному учреждению «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района о возложении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «<адрес>» МО «<адрес>» Тарумовского района погасить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 23 340,48 руб. перед Тарумовским филиалом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение 30 дней со дня его принятия.

Председательствующий М.Р.Гаммаев