Постановление № 5-128/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-128/2017

Дело № 5-128/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск 13 апреля 2017 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Жукова Е.В.,

(652700, <...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Киселевску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

12 апреля 2017 года в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес> (ТЦ «Сибирский городок») был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который, имея патент №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП ФИО3 (торговый отдел «Ценопад») по вышеуказанному адресу. На момент проверки гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 патента на территории Кемеровской области не имеет, то есть осуществляет трудовую деятельность без патента. Тем самым нарушил требования п.п.4, 4.2 ст.13, п.16 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с выявленными нарушениями специалистом-экспертом Отдела УФМС России по Кемеровской области в городе Киселевске ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 12 апреля 2017 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он не знал, что для работы на территории Кемеровской области он должен иметь патент. Патент ему был выдан только для работы на территории <данные изъяты> области. 18.04.2017г. он выезжает на постоянное место жительства в <адрес>, у него уже приобретен авиабилет на указанную дату, с вылетом из г.Новосибирска. Просил назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы РФ, так как ранее к административной ответственности он не привлекался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист-эксперт отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Киселевску ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила в полном объеме. Вопрос по применению дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ оставляет на усмотрение суда, учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, и им уже приобретен авиабилет для вылета в <данные изъяты> на 18.04.2017 г.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с учетом признания ФИО1 своей вины, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

В силу положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования п.4 ст.13, п.16 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: ФИО1, имея патент №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <данные изъяты> области, где указано, что территория действия патента: <данные изъяты> область (л.д.5), осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего у ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, то есть вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается его признательными показаниями, а также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2017 года 42017 №0393 (л.д.1), копией паспорта (л.д.2), копией миграционной карты (л.д.3), копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.4), копией патента (л.д.5), копией справки автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ (л.д.6), копией справки программы СПО «Мигрант-1» контрольный список (л.д.7).

В связи с чем, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

С учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с учетом положений ст.3.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Кемеровской области

и его сокращенное наименование

ОМВД России по г. Киселевску

ИНН <***> КПП 421101001

Код ОКТМО: 32716000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

наименование платежа: административный штраф УМВД

код бюджетной классификации КБК: 18811640000016022140

идентификатор: <данные изъяты>.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд в кабинет № 16 и в кабинет № 9 ОМВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья - Е.В. Жукова