Решение № 2-2285/2018 2-2285/2018~М-2117/2018 М-2117/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-2285/2018

№ 2-2285/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, указав в обоснование, что он обратился в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Уведомлением ФГКУ РЦСПН по <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. он был включен в проект сводного списка получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем по РБ.

Он зарегистрирован и проживает по адресу: РБ, <адрес><адрес>, в комнате общей площадью 20,8 кв.м. В данной комнате зарегистрированы: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в связи с тем, что у его матери ФИО1 имеется 13/14 доли в доме по адресу: РБ, <адрес>, площадью 45,5 кв.м.

В <адрес> и <адрес> минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан района общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен в размере 12 кв.м, что подтверждается решением о норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи заявления о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий общая площадь квартиры по адресу: РБ, <адрес>, мкр. Молодежный, <адрес>, составляет 20,8 кв.м.

Площадь на каждого члена его семьи, состоящей из 4 человек, составляет 5,2 кв.м (20,8 кв.м/4 человек).

Просит признать решение Администрации муниципального района <адрес> РБ по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; признать его нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании ФИО4 совместно с представителем ФИО5 исковые требования поддержали. ФИО4 пояснил, что с 1997г. состоял в очереди на улучшение жилищных условий. В этом году снят с очереди в связи с тем, что нуждаемость отпала, т. к. к матери ФИО1 перешло по наследству 13/14 доли жилого дома. Считают решение Администрации незаконным, просили удовлетворить иск по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 пояснил, что решением жилищной комиссии городской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 как участник боевых действий на территории Чеченской Республики был поставлен на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства. (заявление вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ.). В период с 1 января по 1 апреля текущего года Администрацией муниципального района <адрес> РБ были проведены мероприятия по проверке жилищных условий очередников. В ходе перерегистрации установлено, что согласно справке с места жительства истца от ДД.ММ.ГГГГ. № последний зарегистрирован в комнате общей площадью 20,8 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с истцом зарегистрировано 5 человек, в том числе мать, отчим, и два брата истца. По сведениям ЕГРН жилое помещение принадлежит на праве собственности матери истца ФИО1 Кроме того, ей на праве долевой собственности (13/14 доли) принадлежит жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м. В совокупности член семьи истца - его мать является собственником жилых помещений общей площадью 66,3 кв.м (20,8 кв.м+45,5кв.м), соответственно на каждого члена семьи приходится по 13,26 кв.м, что больше учетной нормы, установленной в размере 12 кв.м. Вследствие этого распоряжением Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по причине утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства и оценив их каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии с п.п. 1, 2, 11.1 ст. 23.2 того же Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Из личного дела ФИО4, представленного жилищным отделом Администрации муниципального района <адрес> РБ по судебному запросу, усматривается, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему жилой площади, как участнику боевых действий на территории Чечни.

Решением жилищной комиссии Туймазинской городской администрации РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 поставлен на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства как принимавший участие в боевых действиях на территории Чечни.

В справке ЖКО ТФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., представленной при постановке на учет, указано, что ФИО1 проживает в квартире площадью 22 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: муж - ФИО8, сыновья - ФИО4, ФИО3, ФИО9, ФИО2

Данный факт также подтверждается справками ЖКО ТФЗ от января ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., справками МУП «УЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. (в справке указано, что ФИО4 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), ООО «Управляющая компания ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Теплый дом» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. (ФИО9 снят с регистрационного учета), ООО «УК Северное» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки объединенного военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО4 действительно принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской республики в составе в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из удостоверения БК № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Распоряжением Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в категории «ветераны боевых действий» в связи с утратой нуждаемости.

При этом из ответа № ДД.ММ.ГГГГ. на судебный запрос усматривается, что Туймазинский участок ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сведениями о праве собственности на объекты недвижимости за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не располагает.

Уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведений подтверждается, что ФИО3, ФИО2, ФИО4 объекты недвижимости на праве собственности не имеют (№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что в собственности ФИО1 находится 13/14 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, площадью 48,5 кв.м, а также жилое помещение площадью 20,8 кв.м по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (часть 1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (часть 2).

В силу приведенных положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации истец является членом семьи собственника дома и комнаты - ФИО1, поскольку является ее сыном, зарегистрирован и проживает вместе с ней, поэтому как член семьи собственника истец имеет равные права по пользованию жилым помещением. При этом доказательств того, что истец проживает в квартире на иных условиях, в материалах дела не имеется.

Таким образом, с учетом общей площади жилых помещений, находящихся в собственности ФИО1 и в пользовании ее членов семьи обеспеченность жилыми помещениями данной семьи составляет 17,33 кв. м на каждого члена семьи, исходя из следующего расчета: 48,5 кв. м (площадь жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>) + 20,8 кв. м (площадь жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>): 4 (количество членов семьи).

При указанных обстоятельствах и с учетом вышеизложенных норм права суд приходит к выводу о законности распоряжения Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии ФИО4 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку уровень обеспеченности истца общей площадью жилого помещения превышает установленную органом местного самоуправления учетную норму обеспеченности жильем.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании решения Администрации муниципального района <адрес> РБ по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным; признании ФИО4 нуждающимися в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца.

Судья В.М. Рыбакова