Решение № 2А-594/2017 2А-594/2017~М-550/2017 А-594/2017 М-550/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-594/2017

Дело №а-594/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года р.<адрес>

Судья Инжавинского районного суда <адрес> Уклеин А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, обосновывая свои требования положениями п. 4 ч. 1 ст.2, ст. 9, ст. 10, ч. 5 ст. 15, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», п. 2, 4, 7 ч. 2 ст. 5, п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций, указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» В рамках проверки осуществлен мониторинг информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в результате мониторинга выявлен сайт https://m.paninimercato.ru содержащий информацию о продаже дистанционным способом импортных товаров продовольственной промышленности (сыров, колбас, молочной продукции, мясной продукции, деликатесов, странами происхождения которых являються Франция, Италия, Польша, Испания, Австрия и другие.

То есть фактически размещено предложение о продаже продукции, включенной в санкционны перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации указов президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № дистанционным способом.

Общественные отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий и обеспечении защиты информации урегулированы Федеральным законом от 27.07.2006г № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №).

Информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст.2 ФЗ N2149). В силу п. 1 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ № передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная

ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Возможность ограничения доступа к информации предусмотрена ст.9 ФЗ № в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 ФЗ -149).

Таким образом, сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммунихационной сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Роскомнадзор).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п..2 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В силу п. 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

Следовательно, информация, размещенная на электронной странице сайта в сети «Интернет» по адресу: https://m.paninimercato.ru, является информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: _ https://m.paninimercato.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья А.В. Уклеин