Решение № 2-416/2017 2-416/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-416/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Реент Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям о признании права собственности на наследственное имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что истец является сыном ФИО2 и КолесН. Н. В.. ДД.ММ.ГГГГ КолесН. Н. В. умерла. После смерти КолесН. Н. В. открылось наследство на: 1/2 долю <адрес> в городе Севастополе, денежные средства, хранящиеся в банковских учреждениях, и земельный участок № по <адрес> в городе Севастополе. Завещание КолесН. Н.В. не составлялось. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство по закону. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Севастополя истцу выданы свидетельства о праве на наследство по закону, открывшегося после смерти КолесН. Н. В., на: 1/2 долю <адрес> в городе Севастополе. В отношении земельного участка № по <адрес> в городе Севастополе нотариусом города Севастополя разъяснено, что поскольку наследодатель КолесН. Н. В. не успела зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на земельный участок, то право собственности у наследодателя не возникло и на момент смерти земельный участок наследодателю не принадлежит, а потому не входит в состав наследственного имущества. Также указал, что принял наследство фактически, путём подачи в установленный срок по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, то в силу статьи 1152 ГК РФ истец считает себя принявшим наследство. Однако отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок № по <адрес> в городе Севастополе за наследодателем лишает истца права надлежащим образом оформить наследство и провести государственную регистрацию права собственности. Просит включить земельный участок № по <адрес> в городе Севастополе в состав наследства, а также признать право собственности на земельный участок № по <адрес> в городе Севастополе.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 - ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что на удовлетворении требований настаивает на основании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Представитель ответчика Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, рассматривая данный иск в пределах заявленных требований, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Севастопольский городской совет IV Сессии VI Созыва принял решение №, согласно которому дано разрешение КолесН. Н.В. согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га, расположенного по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

ДД.ММ.ГГГГ Севастопольский городской совет IX Сессии VI Созыва принял решение №, о передаче в собственность КолесН. Н.В. земельный участок, площадью 0,0800 га по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

ДД.ММ.ГГГГ КолесН. Н.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АС №, выданным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) смерть гражданина влечёт открытие наследства.

Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

Истец ФИО1 является сыном КолесН. Н.В. и наследником первой очереди после смерти матери КолесН. Н.В., что подтверждается постановлением об отказе в совершении нотариального действия.

Нотариусом ФИО4 отказано ФИО1 в выдаче свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок, поскольку не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих принадлежность этого имущества наследодателю.

Приватизация, исходя из положений ст.ст. 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) является одним из способов приобретения гражданами или юридическими лицами права собственности на имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, соответственно, во-первых, как и по любому другому основанию, право собственности на имущество в порядке приватизации приобретается гражданином только при наличии у него правоспособности, которая в соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ возникает в момент его рождения и прекращается смертью, а, во-вторых, учитывая положения ст.ст. 15, 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок по приватизации возникает исключительно в порядке и по основаниям, установленным Главой V Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 8 своего Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Вместе с тем в правоприменительной практикой категорично не исключается возможность отнесения к наследственному и того имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности и было передано из соответствующих оснований в пользование наследодателя, при условии, что этот гражданин при жизни обратился с таким требованием (при жизни им была начата приватизация этого имущества, подано заявление о приватизации и необходимые документы), и при этом в приватизации такого имущества гражданину, выполнившему все формальные предписания, не могло быть отказано.

В частности, подобная позиция выражена в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», содержащем разъяснения о необходимости включения в состав наследственного имущества жилых помещений, находившихся при жизни наследодателя в его пользовании по договору социального найма, на приватизацию которых им была в надлежащей форме выражена воля, однако до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности наследодатель умер, поскольку в соответствии со ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях.

В пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность). Таким образом, право собственности на земельные участки, составляющие территорию садоводческого товарищества, в порядке наследования, может быть признано за наследниками, при условии, что наследодатель являлся членом товарищества, земельный участок был предоставлен наследодателю в пользование, и до момента своей смерти наследодатель в порядке, установленном пунктом 4 ст. 28 ФЗ N 66-ФЗ, подал заявление о приобретении земельного участка в собственность.

Изложенное свидетельствует, что одним из необходимых оснований отнесения в состав наследственного имущества государственной или муниципальной собственности, в отношении которого наследодатель при жизни инициировал процедуру приватизации, является нахождение этого имущества в его титульном пользовании (постоянное пользование, наследуемое владение и т.п.).

В иных случаях, когда не завершена процедура приватизации имущества, которое в пользовании наследодателя не находилось, за наследниками может быть признано только право требовать завершения приватизации, поскольку такое право, как имущественное по своей сути, входит в состав наследства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает отсутствующими основания для отнесения этого имущества в состав наследственного и соответственно для признания за наследником права собственности.

При таких обстоятельствах суд, не выходя за пределы заявленных требований, поскольку разрешение иска о признании права собственности, в контексте избранных истцом оснований, требует выяснения обстоятельств приобретения им права собственности на земельный участок, бесплатная приватизация которого в связи со смертью наследодателя не была завершена, учитывая также, что возникновению права собственности предшествует совершение ряда юридически значимых действий по его оформлению, суд находит возможным признать за истцом только право на завершение оформления права собственности на земельный участок, начатое наследодателем до принятия Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что в силу ч.ч. 1 и 2 статьи 12 Закона города Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» предоставление земельных участков на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется при передаче в собственность граждан Российской Федерации бесплатно, без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям о признании права собственности на наследственное имущество удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на завершение оформления права собственности на земельный участок площадью 0,0800 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> в порядке наследования после смерти КолесН. Н. В., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.