Решение № 2А-3186/2024 2А-3186/2024~М-2297/2024 А-3186/2024 М-2297/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-3186/2024

№а-3186/2024


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО8 в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО8, заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 ФИО1 о признании решений незаконными, обязании совершить определенные действия, заинтересованное лицо - <адрес> Республики ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО8, в котором просит:

- признать незаконным письмо от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении жалобы;

-отменить отказы в оказании государственной услуги принятых в рамках оказания государственной услуги по приложенным заявлениям;

- обязать рассмотреть заявления.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 с заявлениями №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 отказало в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

В качестве основания для отказа согласования земельного участка по заявлению ФИО2 № указано, что испрашиваемый земельный участок имеет наложения с земельным участком, который ранее выделен иному лицу.

В качестве основания для отказа согласования остальных земельных участков административный ответчик ссылается на то, что образуемые земельные участки расположены в границах земельного участка, подлежащего образованию с целью передачи в муниципальную собственность.

Административный истец не согласен с решениями Министерства, считает их нарушающими права и законные интересы.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктами «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами и административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

На территории Республики ФИО8 предоставление земельных участков физическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), законами Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО8» (далее - Закон №) и от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных, отношений» (далее - Закон №), а также другими нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений.

Согласно статье 1 Закона № предоставление земельных участков гражданам осуществляется в соответствии с ЗК РФ с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

проектная документация лесных участков;

утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

Согласно ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 со следующими заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 отказало в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

В качестве основания для отказа согласования земельного участка по заявлению ФИО2 № указано, что испрашиваемый земельный участок имеет наложения с земельным участком, который ранее выделен иному лицу.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком предоставлены документы, на основании которых вынесен отказ по заявлению ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что отказ был вынесен в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка, в отношении которого Минимуществом принято решение - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО4»

Приказом Минимущества РК от ДД.ММ.ГГГГ № отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы административного ответчика о том, что заявление ФИО2 № не рассмотрено, поскольку она повторно с заявлением не обратилась, суд не может принять во внимание, поскольку после отмены приказа от ДД.ММ.ГГГГ № основания для согласования земельного участка по заявлению № устранены.

В качестве основания для отказа согласования земельных участков по остальным заявлениям ФИО2 административный ответчик ссылается на то, что испрашиваемые земельные участки расположены в границах земельного участка, подлежащего образованию с целью передачи в муниципальную собственность во исполнение поручения Председателя Совета министров Республики ФИО5 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из возражений административного ответчика, Министерством имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 принят Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в рамках исполнения поручения Председателя Совета министров Республики ФИО8 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иных оснований для отказа ответчиком не указано и из предоставленных документов не усматривается.

Суд не может принять во внимание указанный довод административного ответчика, поскольку заявления ФИО2 были поданы ДД.ММ.ГГГГ и подлежали рассмотрению в установленный законом срок, окончание которого наступило до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства того, что в каком-либо нормативном акте имелся запрет на согласование испрашиваемых ФИО2 земельных участков – в суд не предоставлено.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отказы в предварительном согласовании земельного участка, являются незаконными, в связи с чем административного ответчика следует обязать повторно рассмотреть по существу заявления административного истца с учетом обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения настоящего административного дела.

В соответствии с ч.1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО8, заместителю министра имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 ФИО1 о признании решений незаконными, обязании совершить определенные действия, заинтересованное лицо - <адрес> Республики ФИО8, удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предварительном согласовании земельного участка, выраженный в письме Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении жалоб ФИО2.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 рассмотреть по существу заявления ФИО2, направленные посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, с учетом обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения настоящего административного дела.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО8 в пользу ФИО2 судебные издержки по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО8 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО8 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.