Решение № 2-2308/2017 2-2308/2017~М-2150/2017 М-2150/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2308/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

ответчика ФИО3, его представителя ФИО4,

при секретаре Шушкановой А.А. Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2308/2017 по иску ФИО1 к ФИО3, МУП «Кадастровое бюро» о признании межевания недействительным, исключении сведений и ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, требуя с учетом измененных исковых требований:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, исключив за ЕГРН сведения о характерных точках местоположения границ указанного земельного участка.

Согласно доводам иска истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Жигулевский отдел Управления Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, однако регистрация была приостановлена по причине расположения жилого дома согласно представленному техническому плану в границах земельного участка с кадастровым номером № – земельного участка, принадлежащего ФИО1, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, с общей площадью 0,0544 га, из которых в собственности 0,03 га (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) и 0,022 га находится в аренде, но при вводе координат характерных точек контура здания выявлено, что принадлежащий истцу дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Данный участок площадью 600 кв.м принадлежит ответчику ФИО3 на праве общей долевой собственности (1/2 доли), у которого право собственности зарегистрировано, 1/2 доли ни за кем не зарегистрировано. Фактически у каждого: ФИО1 и ФИО3 отдельный жилой дом и отдельный земельный участок. При оформлении прав на земельный участок ФИО1 выяснил, что землеустроительное дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,, истец получить не может, т.к. оно не утверждено в установленном законом порядке (отсутствует подпись уполномоченного лица, заверенная печатью, имеются подчиски и неоговоренные исправления). Однако ему дали ознакомиться с данным межевым планом, в ходе ознакомления было установлено, что межевание было проведено с нарушением требований закона: согласование со смежными землепользователями отсутствует, описание местоположения границ земельного участка не соответствует действительности, основанием является свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя ФИО5 на земельный участок площадью 300 кв.м ( на одного человека, хотя у истца имеется отдельное свидетельство). В связи с изложенным, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям искового заявления.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что фактически у него и истца два отдельных жилых дома, отдельные земельные участки, которыми они пользуются, однако в его документах ошибочно указано, что ему принадлежит 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – МУП «Кадастровое бюро» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Поскольку спорные земельные участки, как объекты недвижимости были сформированы до ДД.ММ.ГГГГ, к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство, действующее до указанной даты.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица ( ч. 3 ст. 20 ФЗ №- ФЗ). По требованию иных лиц местоположение границ объекта недвижимости может быть изменено только на основании документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 221-ФЗ).

Статьей 36 Земельного кодекса РФ установлено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства Российской от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства".

Статьей 69 Земельного кодекса РФ определено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года были утверждены следующие документы: Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшая правовую экспертизу Минюста России в 1996 году, применяется в части, не противоречащей упомянутым Федеральным законам и нормативным правовым актам с учетом положений утвержденных методических рекомендаций (письмо Росземкадастра от 28.02.2003 N АО/54 "О применении "Инструкции по межеванию земель").

Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 ( далее – Методические рекомендации) установлено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Пунктом 4 Методических рекомендаций установлено, что межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее - восстановление на местности границ объекта землеустройства).

Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком ( п. 5 Методических рекомендаций).

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

- подготовительные работы;

- составление технического проекта;

- уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

- определение координат межевых знаков;

- определение площади объекта землеустройства;

- составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

- формирование землеустроительного дела;

- утверждение землеустроительного дела в установленном порядке ( п. 6 Методических рекомендаций).

Согласно п. 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, следует принимать во внимание, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства ( п. 14.6 Методических рекомендаций).

Согласно п. 7,8,9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из предоставленных суду документов усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю №/ от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области (л.д. 8,9).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии требованиями земельного законодательства, правообладателем указан ФИО1 (л.д. 15).

При рассмотрении дела установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности и государственному кадастровому учету в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена по причине расположения здания (при вводе координат характерных точек контура здания, содержащихся в техническом плане) в границах земельного участка с кадастровым номером №. (л.д. 5).

Собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600+/- 8,57 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является ФИО3, на основании договора купли-продажи 1/2 доли в праве собственности земельного участка и части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53,54,60).

Согласно кадастровому плану от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0306007:11, земельный участок имеет площадь 600 кв.м, площадь земельного участка соответствует результатам межевания (л.д. 55-58).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 63:02:0306007:11 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, является ранее учтенным (л.д. 47-48).

Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Жигулевском отделе Управления Росреестра по <адрес> имеется межевое дело на земельный участок по адресу: <адрес>, изготовленное МУП «Кадастровое бюро», с подчистками и неоговоренными исправлениями. Вышеуказанный план в установленном порядке не утверждено (отсутствует подпись уполномоченного лица, заверенная печатью организации), не включено в в государственный фонд данных (отсутствует инвентарный номер), страницы в деле не пронумерованы и не прошиты, не скреплены печатью. Неутвержденная в установленном порядке землеустроительная документация в ГФД не включается и не может использоваться при выполнении функций по предоставлению услуги – ведение ГФД. (л.д. 10).

Из представленного по запросу суда плану от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу на земельный участок по адресу: <адрес>, площадь участка составляет 1147,2 кв.м, из которых в собственность передано 600 кв.м. Из плана видно, что фактически земельный участок разделен на две части, на каждой части расположены строения: ДЖ и КЖ. Указанный план содержит таблицы точек и дирекционные углы границ земельного участка, однако отсутствует акт согласования со смежными землепользователями (л.д. 44-45).

Согласно схеме расположения земельного участка, изготовленного ООО «Терра-сервис», земельный участок по адресу: <адрес> также разделен на две части, на каждой из которых расположены каменные жилые строения (л.д. 34).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что при межевании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> 2003 году, согласования границ со всеми смежными землепользователям – собственниками соседних земельных участков по <адрес> не проводилось, что противоречит п. 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства. Также местоположение границ земельного участка не соответствует существующим границам на местности, при рассмотрении дела установлено, что фактически данный земельный участок разделен на две части, на которые имеется свидетельство о прав собственности на землю (л.д.8), выданное на имя ФИО1 в 1992 году, где в собственность ему предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м, в аренду 244 кв.м, а на имя ФИО3 зарегистрировано право собственности на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 600 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение определенного законом порядка согласование границ земельного участка ответчиков со всеми заинтересованными лицами произведено не было, а было обязательным условием, в связи с чем, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку в процессе межевания участка с кадастровым номером № были нарушены права истца ФИО1, как пользователя и собственника земельного участка. В связи с изложенным, судом принимается признание иска ответчиком ФИО3, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 63:02:0306007:11 площадью 600+/- 8,57 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выполненные в 2003 году МУП Кадастровое бюро», указав, что настоящее решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об местоположении границ и площади данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А. Сафонова