Решение № 2-886/2021 2-886/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-886/2021

УИД 66RS0051-01-2021-000862-30

Дело № 2-886/2021

Мотивированное
решение изготовлено 30.07.2021

Решение

Именем Российской Федерации

г. Серов Свердловской области 23 июля 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Ведерниковой Е.С.,

с участием помощника прокурора Сухитра Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Серовского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

при участии представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1,

установил:

администрация Серовского ГО обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 56.6 - 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Серовского ГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, расположенных по адресу: <адрес>», в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу данного многоквартирного дома между муниципальным образованием Серовский ГО и ФИО1 в интересах собственника ФИО3 жилого помещения - комнаты, общей площадью 12,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, строение литера А, коммунальный блок №, номер на поэтажном плане 7, а также 5,1 кв.м - места общего пользования, заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ. B силу п. 4 соглашение является основанием для перехода права собственности на объект муниципальному образованию Серовский ГО. Пункт 5 соглашения предусматривает, что права ФИО3 на изымаемый объект и земельный участок прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, что подтверждается выпиской из ЕГРН. С учетом п. 8 настоящее соглашение является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке. В п. 11 соглашения указано, что денежные средства (размер возмещения в связи с прекращением права на недвижимое имущество) перечисляются в безналичном порядке в течение 3 месяцев с момента подписания настоящего соглашения. Оплата по соглашению произведена ответчику платежными поручениями в полном объеме с учетом условий настоящего соглашения. В соответствии с п. 17 соглашения ответчик обязан в течение 10 дней с момента прекращения прав собственности обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц (при наличии). В силу п. 22 настоящего соглашения ответчик обязан освободить изымаемый объект в течение 10 дней с момента прекращения прав собственности на изымаемое недвижимое имущество. Пунктом 24 соглашения предусмотрено, что в случае изменения своего места нахождения, места жительства, номеров телефонов ответчик обязан не позднее 5 календарных дней с момента соответствующего изменения в письменном виде уведомить об этом администрацию Серовского ГО. В настоящее время в аварийном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, строение литера А, коммунальный блок №, номер на поэтажном плане 7, зарегистрирован сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МКУ Центр учета жилья и расчета социальных выплат. На основании вышеизложенного просит признать ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, строение литера А, коммунальный блок №, номер на поэтажном плане 7.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что фактически не проживает в спорном жилом помещении несколько лет. Выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, поскольку дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и проживание в нем в дальнейшем носило угрозу жизни и здоровью лицам, проживающим в многоквартирном доме, в т.ч. и ответчику. Несение расходов за жилищно-коммунальные услуги в отношении спорной квартиры ответчик нес постоянно. Истец ссылается в исковом заявлении на соглашение № об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 17 которого сторона 2 обязана в течение 10 дней с момента прекращения права собственности обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц. Соглашение подписано двумя сторонами, а именно: ФИО3 и МО Серовский ГО. Ответчик данное соглашение не подписывал, истец его не уведомлял о факте подписания данного соглашения именно с указанным пунктом, соответственно, ссылка на данное соглашение является несостоятельной и необоснованной. Как видно из соглашения, стороны обязались его исполнить и сторонами являются ФИО3 и МО СГО, среди которых ответчик отсутствует как сторона. В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий уведомление истцом ФИО3, после которого у ФИО3 возникла обязанность исполнить п. 17 соглашения, на неисполнение которого ссылается истец в исковом заявлении. В действующем законодательстве отсутствуют основания для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по таким основаниям, как подписание между собственником жилого помещения и органом местного самоуправления соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Наоборот, Постановление Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ защищает права таких граждан, давая разъяснения судам, что при рассмотрении такой категории споров судам необходимо выяснить все обстоятельства по делу и вынести законное и обоснованное решение по делу. Регистрация ответчика на сегодня не оспорена, не является незаконной, ФИО1 не утратил право пользования жилым помещением, поскольку выехал вынужденно, нес расходы за ЖКУ в отношении спорной квартиры до последнего дня, пока не вынудили выехать ресурсоснабжающие организации, отключив отопление и электроэнергию. Считаю, что удовлетворение искового заявления будет являться грубым нарушением жилищных и конституционных прав ответчика. В исковом заявлении отсутствуют основания утраты права пользования у ответчика спорным жилым помещением в нарушение ст.56 ГПК РФ. По всем признакам ответчик приобрел право пользования жилым помещением и в связи со сложившейся ситуацией истец обязан выделить иное жилое помещение, которое будет пригодным для проживания. На основании вышеизложенного ответчик считает, что не утратил право пользования спорным жилым помещением, доводов, заслуживающих внимание, истец суду не представил, ссылка на подписанное соглашение является несостоятельной, поскольку оно не подписывалось ответчиком и истец не уведомлял ответчика о п. 17 соглашения, оснований для удовлетворения исковых требований у суда нет. Просит в исковых требованиях Администрации СГО отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 25 Всеобщей декларации прав человека предусматривает право каждого человека на жилище.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4, 6, 7, 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерациижилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 11 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного п.п. 3 п. 10 настоящей статьи заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

При наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом.

Согласно ч. 2 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что 01.04.2020 МО Серовский ГО (сторона 1) и ФИО1 (сторона 2) в интересах ФИО3 заключили соглашение № 26 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в соответствии с которым в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, сторона 1 осуществляет изъятие земельного участка с кадастровым номером 66:61:0207002:57 площадью 2223 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с земельным участком изъятию подлежит жилое помещение - комната, общей площадью 12,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в строении литера А, в коммунальном блоке №, номер комнаты на поэтажном плане: 7, кадастровый (условный) №, принадлежащее стороне 2 на праве собственности, а также 5,1 кв.м - места общего пользования, находящиеся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке.

Согласно п. 10 соглашения размер возмещения составляет 350 666 руб.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №№, 202, 203 подтверждена оплата администрацией Серовского ГО за счет средств соответствующего бюджета возмещения по соглашению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником спорной недвижимости является МО Серовский ГО с 08.06.2020.

С 21.10.2014 в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО1

Исходя из представленных суду и исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта перехода к нему права собственности на спорную недвижимость с соблюдением истцом установленного законом порядка для такого перехода, в связи с чем суд полагает заявленный иск обоснованным, а ответчика – подлежащим признанию утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятию с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении.

Доводы ответчика о длительном вынужденном его непроживании в жилье, признанном аварийным, добросовестном несении им бремени содержания имущества не имеют правового значения при рассмотрении спора, вытекающего из правоотношений по изъятию недвижимости для государственных и муниципальных нужд.

Ссылки ответчика на ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 основаны на неправильном применении ответчиком норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку проживание или непроживание ответчика в спорном жилье, оплата им жилищно-коммунальных услуг не имеет значения для решения вопроса о снятии его с регистрации по месту жительства в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд.

Ответчик не представил доказательств нарушения его конституционных прав на жилище. Напротив, истец представил соглашение, подписанное сторонами, согласовавшими все существенные условия для изъятия спорного имущества. Из указанного соглашения следует, что ответчик согласился освободить помещение и сняться с регистрационного учета после перехода права собственности и выплаты возмещения. Истец выполнил свои обязательства по данному соглашению.

Доводы ответчика об отсутствии согласования п. 17 соглашения, о подписании договора не ФИО1, а ФИО3, об отсутствии уведомления об обязанности исполнения п. 17 соглашения, опровергаются представленным в дело соглашением от 01.04.2020, из которого явно следует подписание ФИО1 соглашения, в которое включен п. 17, основания для отдельного уведомления об исполнении п. 17 отсутствуют, достаточно включения указанного пункта в текст соглашения, подписанного сторонами.

Довод ответчика об обязанности истца выделить ответчику иное жилое помещение противоречит тексту подписанного соглашения, в котором стороны договорились об изъятии имущества с выплатой возмещения, выплата которого осуществлена прежнему собственнику жилья – ФИО3 Отсутствие возражений со стороны собственника в указанной части, принятие им оплаты по соглашению свидетельствует о достигнутой сторонами договоренности в указанной части.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учет в качестве нуждающегося в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда постановлением администрации Серовского ГО от 06.12.2011 № 2103.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений налогового и бюджетного законодательства издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования по месту нахождения суда, рассматривающего дело, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, учитывая, что требования истца удовлетворены, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Серовского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий И.С. Талашманова