Постановление № 5-236/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-236/2021

Дело №г.

Адм.протокол АП №


П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года (,,,)

Судья (,,,) Бекенова С.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), гражданина РФ, холостого, не работающего, без определённого места жительства, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. АП № по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, в нарушение требований п.4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области», ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 25 мин. ФИО1 находился в фойе здания ОМВД России по району (,,,) и (,,,), расположенного по адресу: (,,,), без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем повторно совершила правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, подтвердив факт нахождения в фойе отдела полиции (,,,) без средств индивидуальной защиты, так как при входе в здание просто забыл надеть маску. В отдел полиции пришёл по личным дела – по ранее достигнутой договорённости с участковым, который пригласил его в ОВД к 20 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, и в фойе ждал сотрудника полиции.

Административная ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ состав данного административного правонарушения образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснений, данных в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020г., объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ выражается в противоправном действии, нарушающем правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Из ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в частности, обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, п. «а,у,ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой распространения на территории (,,,) новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением (,,,) от 17.03.2020г. №-р, с ДД.ММ.ГГГГ был введен режим повышенной готовности, установлены определенные правила поведения для граждан, а также ряд ограничительных мероприятий.

Пунктом 4.1 постановления (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории (,,,)» с ДД.ММ.ГГГГ на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей.

Так как доступ в фойе задания отдела полиции имеет неограниченный круг лиц, то оно относится к общественным местам.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. АП №, в котором лицо, привлекаемое к административной ответственности, указало (далее по тексту) « забыл надеть маску, так как торопился»; рапортом полицейского ОППСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ выявившей факт нарушения гр-ном ФИО1 требований о пребывании в общественных местах в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (масках); письменными объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., в которых он указала, что находился в фойе отдела полиции без маски; фотоматериалами.

Как следует из постановления судьи Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше судебное постановление вступило в законную силу, а потому действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из их совокупности. Оснований для прекращения производства по делу, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, расцениваю признание вины ФИО1 и раскаяние, отягчающим административную ответственность обстоятельством является факт неоднократного привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка (по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ).

Учитывая все обстоятельства совершения административного правонарушения, личность ФИО1, его материальное положение, считаю соответствующим целям наказания назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

Разъяснить ФИО1 последствия неуплаты административного штрафа, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, то есть в течении 60 дней с момента вступления постановления в силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

назначение платежа: административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа с момента оплаты должна быть представлена в Нерехтский районный суд.

Разъяснить ФИО1 право на обращение в суд с заявление об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: С.Т. Бекенова