Решение № 3А-489/2026 3А-489/2026~М-259/2026 М-259/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 3А-489/2026

УИД 78OS00№...-20

Дело №...а-489/2026


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 апреля 2026 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Куприк С.В.,

при секретаре Ахмедовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о ликвидации Местной религиозной организации Церковь Х. Веры Е. П. «К. Завета» и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу зарегистрировано Местная религиозная организация Церковь Х. Веры Е. П. «К. Завета» за основным регистрационным номером №... (ведомственный регистрационный №...).

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации Церковь Х. Веры Е. П. «К. Завета», ссылаясь на то, что организация осуществляет свою деятельность в Санкт-Петербурге с грубым нарушением закона, а именно: действует на основании Устава, который не приведен в соответствие с Законом № 125-ФЗ и не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Предъявляя настоящее заявление, Главное управление выступает в защиту государственных и общественных интересов, поскольку основной целью является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций (юридических лиц) в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Выявленные Управлением нарушения действующего законодательства не устранены до настоящего времени, направленное Предупреждение в полном объеме не исполнено. Таким образом, административный истец полагает, что выявленные нарушения не могут быть устранены законным способом, создают угрозу собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства, учитывая, что достоверность сведений, содержащихся в ЕРГЮЛ, призвана обеспечить доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствует недобросовестному использованию статуса юридических лиц, обеспечивает прозрачность деятельности некоммерческих организаций.

Кроме того, административный истец представил доказательства размещения извещения о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела на официальном сайте Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу в соответствии с требованиями статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик представителя в суд не направил, отзыв на административное исковое заявление не представил, о времени и месте судебного заседания извещен по адресу местонахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, откуда судебное извещение вернулось по истечении срока хранения.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их О. обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на О., включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных О. (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их О. соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные О. могут быть созданы, в том числе, в форме общественных организаций (статья 7 Федерального закона от <дата> N 82-ФЗ «Об общественных О.» (далее – Закон об общественных О.) как основанных на членстве общественных О., созданных на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статья 8 Закона об общественных О.).

Согласно части 4 статьи 14 названного Федерального закона под региональным общественным О. понимается О., деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 статьи 26 Закона об общественных О. ликвидация общественного О. осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного О. либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Аналогичные основания для ликвидации общественного О. установлены абзацем третьем части 1 статьи 44 Закона об общественных О. основаниями ликвидации общественного О. являются неоднократные или грубые нарушения общественным О. Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным О. деятельности, противоречащей его уставным целям.

Заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского общественного О. вносится Генеральным прокурором Российской Федерации или федеральным органом государственной регистрации. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного О. вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от <дата> N 168-ФЗ), или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации (статья 44 Закона об общественных О.).

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> является уполномоченным органом, наделённым правом обращения в суд с административным исковым заявлением о ликвидации регионального отделения общественной организации.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных О., не являющихся юридическими лицами", оценка того, является ли допущенное О. граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности О. граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Местная религиозная организация Церковь Х. Веры Е. П. «К. Завета» зарегистрирована <дата> Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу с присвоением основного государственного регистрационного номера 1037858019000, ведомственного регистрационного номера 7811010216, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), расположена по адресу: 197229, Санкт-Петербург, дор. Полевая, <адрес>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации – ФИО1, Пастор.

Уставом Местной религиозной организации Церковь Х. Веры Е. П. «К. Завета» (утв. Протоколом №... Общего собрания от <дата>) (далее – Устав) установлено, что Организация является местной религиозной организацией.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что абзацем 1 пункта 9 статьи 8 Закона № 125-ФЗ религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона от <дата> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. К числу таких сведений относится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

По данным ЕГРЮЛ адрес Организации: дорога Полевая, <адрес>, Санкт- Петербург, 197229. При этом вся корреспонденция, направляемая (начиная с 2009 года) Главным управлением по указанному адресу, возвращается с отметками отделения почтовой связи, в том числе с отметками «Организация выехала», «Отсутствие адресата по указанному адресу»: предупреждение от <дата> №... с присвоенным штриховым почтовым идентификатором (далее - ШПИ) 19085512980055 вернулось с отметкой «смена м/ж»; повторное предупреждение от <дата> № 07-1959 с ШПИ 19000024648934 вернулось с отметкой «орг. выехала»; предупреждение от <дата> №... с ШПИ 19085587817430 вернулось с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу»; уведомление (извещение) от <дата> №... с ШПИ 19085589842188 вернулось с отметкой «По данному адресу Организация отсутствует»; информационное письмо от <дата> №... с ШПИ 80095415039369 вернулось из-за истечения срока хранения.

Указанное свидетельствует, что Организация отсутствует по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. При этом в порядке, установленном абзацем 1 пункта 9 статьи 8 Закона №125-ФЗ, Организация не проинформировала Главное управление об изменении указанных сведений и не представила соответствующие документы для их направления в уполномоченный регистрирующий орган.

В соответствии с положениями части 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по указанному в ЕГРЮЛ адресу, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно статье 10 Федерального закона № 125-ФЗ религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

Из пунктов 1.1 и 3.1 Устава Организации, утвержденного Общим собранием <дата> (протокол №...), следует, что Организация входит в структуру централизованной религиозной организации ФИО2 Веры Е. П..

В материалах учетного дела Организации имеется подтверждение от <дата> №..., выданное ФИО3 Веры Е. П., о вхождении Организации в состав указанной централизованной религиозной организации. Вместе с тем в Главное управление <дата> (вх. №...) поступило информационное письмо Централизованной религиозной организации Северо-Западное Объединение Российской Церкви Х. Веры Е. П. от <дата> №.... Согласно информационному письму Организация не входит в структуру указанной централизованной религиозной организации.

Вместе с тем согласно пункту 8 статьи 11 Закона № 125-ФЗ заявление о государственной регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных этой статьей документов. В иных случаях орган, принимающий решение о государственной регистрации религиозной организации, вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы.

Приказом Минюста России от <дата> №... утвержден Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы (далее - Порядок), разработанный в целях организации проведения государственной религиоведческой экспертизы по запросам Минюста России и его территориальных органов.

В соответствии с пунктом 7 Порядка Минюст России (его территориальный орган) вправе направить запрос о проведении государственной религиоведческой экспертизы в том числе при поступлении в Минюст России (его территориальный орган) в установленном порядке заявления о государственной регистрации: религиозной организации, не имеющей подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией того же вероисповедания; изменений, вносимых в устав религиозной организации (в том числе в ее наименование), если эти изменения связаны с указанием или изменением сведений о вероисповедании организации.

Следовательно, указанное бездействие фактически свидетельствует об уклонении от установленной законом проверки, существующей вне структуры какой-либо централизованной религиозной организации.

Кроме этого, в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный сайт Местной религиозной организации Церковь Х. Веры Е. П. «К. Завета» не обнаружен, какая-либо информация о совместном совершении участниками Организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, осуществлении ею обучения религии, религиозного воспитания своих последователей, отсутствует.

Главным управлением <дата> в адрес Организации направлено информационное письмо №... о недопустимости нарушений законодательства; но почтовое отправление вернулось в Главное управление в связи с неудачной попыткой вручения.

Устав Организации до настоящего времени не приведен в соответствие с требованиями, вследствие чего не соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Внесение изменений в учредительный документ Организации для приведения его в соответствие с Законом № 125-ФЗ в установленном законом порядке невозможно по причине отсутствия у Организации признаков религиозной организации, отсутствия фактической религиозной деятельности, при этом сведения об Организации как о действующем религиозном О. с правами юридического лица и с определенным юридическим адресом содержатся в ЕГРЮЛ, то есть носят недостоверный характер.

Поскольку статус религиозной организации не может произвольно использоваться О. граждан, которые не соответствуют признакам религиозных О., имеющиеся нарушения носят неустранимый характер и являются грубыми.

Изложенные обстоятельства в совокупности (отсутствие принадлежности к централизованным организациям; уклонение от прохождения экспертной оценки Организации как религиозной; отсутствие фактов какой-либо деятельности; отсутствие по адресу, указанному в ЕГРЮЛ) свидетельствуют о том, что фактически Организация утратила характер и признаки религиозной организации.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных О., не являющихся юридическими лицами», оценка того, является ли допущенное О. граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности О. граждан, осуществляется судом.

К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

Таким образом, принимая во внимание сведения о фактическом прекращении деятельности Организации и невозможности её ликвидации в добровольном порядке, отсутствие сведений о месторасположении, отсутствие религиозной деятельности, закрепленной в Уставе и определяющей смысл создания и основной деятельности всех религиозных организаций, а также учитывая, что сохранение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ представляет собой неустранимое нарушение, влекущее также утрату доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, чем нарушается стабильность гражданского оборота и поощряется недобросовестное использование статуса юридического лица, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации Организации в судебном порядке, в связи с чем административное исковое заявление уполномоченного федерального органа государственной регистрации о ликвидации Организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию Церковь Х. Веры Е. П. «К. Завета», основной государственный регистрационный №..., ведомственного регистрационного номера 7811010216, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Санкт-Петербургский городской суд.

Судья /подпись/ /подпись/ С.В. Куприк

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Копия верна:

Судья /подпись/ С.В. Куприк