Решение № 2А-430/2025 2А-430/2025~М-300/2025 М-300/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-430/2025

УИД № 14RS0016-01-2025-000387-18

Дело № 2а-430/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мирный 21 апреля 2025 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кириллина В.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора города Мирного – Ковчуга Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее – ГП «Город Мирный»). В обоснование своих требований ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Требования и порядок выполнения работ по диагностике и паспортизации автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ 33388-2015. «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введенным в действие приказом Росстандарта от 31 августа 2016 года № 1004-ст (далее - ГОСТ 33388-2015). Паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог (4.2.1 гост 33388-2015). Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги (4.2.2 ГОСТ 33388-2015). Различают первичный, повторный и текущий технический учет, и паспортизацию автомобильных дорог (п. 4.2.3 ГОСТ 33388-2015). Повторный технический учет проводится на существующих дорогах, имеющих паспорта, но содержащих сведения не в полном объеме. Текущий технический учет производится ежегодно по специальной программе, которая составляется по результатам анализа информации существующего технического паспорта дороги с обоснованием необходимости измерения отдельных переменных параметров дороги (прочность, ровность, сцепные качества покрытия и т.п.). По данным текущего учета один раз в год по состоянию на 1 января вносят изменения в паспорт дороги. Паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований (п. 9.1 ГОСТ 33388-2015). Проведенной проверкой установлено, что постановлением главы муниципального образования «Город Мирный» от 15 декабря 2008 года № 428 утвержден Перечень автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования. Постановлением и.о. главы муниципального образования «Город Мирный» от 07 июня 2017 года № 888 в вышеуказанный перечень внесены изменения. Между тем в нарушение вышеуказанных требований администрацией ГП «город Мирный» проведение текущего технического учета специализированными организациями не обеспечено, актуальные сведения в технический паспорт автомобильной дороги местного значения, находящийся в собственности администрации, не внесены по следующему объекту: автомобильная дорога по улице 40 лет Октября с порядковым номером реестра № 27. Паспорт составлен по состоянию на 07 июня 2023 года. 24 февраля 2025 года прокуратурой города главе ГП «Город Мирный» по выявленным нарушениям внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Технический паспорт на автомобильную дорогу не соответствуют пунктам 9.1, 9.2 ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации».

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, выразившихся в непринятии мер по актуализации технического паспорта автомобильной дороги по улице 40 лет Октября с порядковым номером реестра № 27, возложить на административного ответчика обязанность в срок до 30 июня 2026 года принять меры, направленные на проведение повторного технического учета автомобильной дороги по улице 40 лет Октября с порядковым номером реестра № 27, возложить на административного ответчика обязанность в срок до 31 декабря 2026 года внести актуальные сведения в технический паспорт автомобильной дороги по улице 40 лет Октября с порядковым номером реестра № 27.

В ходе судебного заседания представитель административного истца – старший помощник прокурора Ковчуга Д.С. изложенные в административном исковом заявлении доводы и требования поддержала в полном объеме, пояснила, что техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Согласно пункту 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. В соответствии с п. 9.1 ГОСТ 33388-2015 паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований. В ходе проведенной проверки установлено, что спорная автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Мирный», между тем административным ответчиком не обеспечено проведение текущего технического учета спорной автомобильной дороги, технический паспорт на автомобильную дорогу не соответствуют пунктам 9.1, 9.2 ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», имеющийся технический паспорт составлен еще в 2023 году и с тех пор не обновлялся, актуальных сведений не имеет.

Представитель административного ответчика ФИО1 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика. 09 апреля 2025 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представила письменный отзыв, в котором просила вынести законное и обоснованное решение, указав, что постановлением городской администрации от 15 декабря 2008 года № 428 (о внесении изменений от 07 июня 2017 года № 888) утвержден Перечень автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Город Мирный». В данный перечень включена спорная автомобильная дорога. Во исполнение требований законодательства, представления прокуратуры, запрошены ценовые предложения, в соответствии с которыми средняя стоимость выполнения работ по проведению диагностики всей улично-дорожной сети города Мирного составит 2 400 000 рублей, финансовые средства предусмотрены в бюджете ГП «Город Мирный» на 2025 год, что подтверждается решением городского Совета депутатов от 03 апреля 2025 года № V-34-6. Работы по проведению повторного технического учета автомобильных дорог города, в том числе по спорной автомобильной дороге будут проводиться в летнее время 2025 года, после проведения указанных мероприятий, актуальные сведения будут внесены в технические паспорта автомобильной дороги. Таким образом, бездействия со стороны городской администрации не усматривается.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, неявка которого не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12).

В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность содержания автомобильных дорог местного значения в надлежащем состоянии.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (часть 3).

Из подпункта 4 пункта 9 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 следует, что паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений входит в состав работ по содержанию автомобильных дорог.

Отношения по паспортизации автомобильных дорог регулируются межгосударственным стандартом ГОСТ 33388-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 августа 2016 года № 1004-ст (далее - ГОСТ 33388-2015).

Под паспортизацией автомобильных дорог понимается учет автомобильных дорог и искусственных сооружений с составлением технического паспорта и формированием базы дорожных данных; техническим паспортом автомобильной дороги является ежегодно обновляемый технический документ, содержащий данные о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги, полученные в результате проведения технического учета, то есть систематического сбора таких данных (пункты 3.8, 3.9, 3.10, 9.1 ГОСТ 33388-2015).

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части (пункт 4.2.2 ГОСТ 33388-2015).

Различают первичный, повторный и текущий технический учет и паспортизацию автомобильных дорог. Повторный технический учет проводится на существующих дорогах, имеющих паспорта, но содержащих сведения не в полном объеме (пункт 4.2.3 ГОСТ 33388-2015).

Текущий технический учет производится ежегодно по специальной программе, которая составляется по результатам анализа информации существующего технического паспорта дороги с обоснованием необходимости измерения отдельных переменных параметров дороги (прочность, ровность, сцепные качества покрытия и т.п.). По данным текущего учета один раз в год по состоянию на 1 января вносят изменения в паспорт дороги.

Согласно п. 4.2.6 ГОСТ 33388-2015 работы по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог должны выполняться специализированными организациями, оснащенными передвижными лабораториями, приборами и оборудованием.

В силу п. 6.1 ГОСТ 33388-2015 работы по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог выполняются поэтапно: подготовительные работы и сбор исходной информации; полевые работы; камеральная обработка полученных результатов; оформление паспорта дороги на основе результатов технического учета.

Пунктом 6.3 ГОСТ 33388-2015 предусмотрен перечень элементов и характеристик дорог, подлежащих техническому учету и паспортизации.

Результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета.

В соответствии с п.9.1 ГОСТ 33388-2015 паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований.

Пунктом 9.2 ГОСТ 33388-2015 установлены разделы технического паспорта автомобильной дороги, а пунктами 9.3-9.9, определены конкретные требования к каждому разделу паспорта.

Из материалов дела следует, что прокуратурой в соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре» (далее - Закон о прокуратуре) в отношении администрации ГП «Город Мирный» принято решение о проведении проверки исполнения законодательства по указанным вопросам.

В соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в ходе проверки была истребована необходимая информация и копии документов (требование).

На требование прокурора администрацией ГП «Город Мирный» были представлены реестр и копии технических паспортов автомобильных дорог муниципального значения, находящихся в собственности органа местного самоуправления, представлен ответ о том, что в целях осуществления технического учета автомобильных дорог проводится работа по их паспортизации. На сегодняшний день по всем дорогам, находящимся в муниципальной собственности, имеются технические паспорта.

По результатам проверки установлено, что автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> Октября с порядковым номером реестра № 27, включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Город Мирный», утвержденным постановлением главы муниципального образования «Город Мирный» от 15 декабря 2008 года № 428. Постановлением и.о. главы муниципального образования «Город Мирный» от 07 июня 2017 года № 888 в вышеуказанный перечень внесены изменения.

Вместе с тем технический паспорт на автомобильную дорогу по улице 40 лет Октября города Мирного составлен по состоянию на 07 июня 2023 года, что не соответствует пунктам 9.1, 9.2 ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», то есть администрацией ГП «Город Мирный» в нарушении вышеуказанных требований не обеспечено проведение текущего технического учета, не внесены актуальные сведения в технический паспорт автомобильной дороги местного значения, находящийся в собственности администрации.

24 февраля 2025 года прокуратурой города главе ГП «Город Мирный» по выявленным нарушениям внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В ответ на представление прокурора администрация ГП «Город Мирный» 28 февраля 2025 года сообщила, что на сегодняшний день бюджет ГП «Город Мирный» сформирован и утвержден на три года, расходные обязательства распределены на исполнение вопросов местного значения. Работы по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, возможно, провести только после изыскания бюджетных ассигнований, внесения изменений в бюджет ГП «Город Мирный». Данные работы необходимо выполнить на основании заключенных муниципальных контрактов путем проведения аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура размещения извещения (определение начальной максимальной цены контракта, размещение плана-графика закупок), заключение контракта требует длительных сроков в силу указанного Закона, при несоблюдении которых применяются меры административной ответственности. Кроме того, указанные работы проводятся в летнее время года, в связи, с чем у администрации ГП «Город Мирный» нет возможности устранить выявленные нарушения в ближайшее время. Меры по устранению выявленных нарушений, в части изыскания средств будут приняты и распределены к исполнению на 2025 и 2026 годы.

Разрешая спор, руководствуясь вышеизложенными нормами права, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит обоснованными доводы административного истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Поскольку административным ответчиком в нарушении вышеуказанных требований не обеспечено проведение текущего технического учета, актуальные сведения в технический паспорт автомобильной дороги местного значения - автодорога по улице 40 лет Октября города Мирного не внесены, имеющийся технический паспорт на автомобильную дорогу от 07 июня 2023 года не соответствует пунктам 9.1, 9.2 ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации».

Паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог (4.2.1 гост 33388-2015).

Доказательств принятия необходимых мер к проведению повторного технического учета и паспортизации автомобильной дороги по улице 40 лет Октября города Мирного в соответствии с требованиями ГОСТ 33388-2015 ГП «Город Мирный» не представлено.

При этом в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-Ф3 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 182-Ф3) указано, что органы местного самоуправления принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Как определено в ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 182-Ф3 профилактика правонарушений направлена на выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений.

Одним из основных направлений профилактики правонарушений является предупреждение правонарушений, обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности (п.п. 2, 5 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 182-Ф3). Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, выявленные нарушения противоречат интересам государства и общества, существенным образом нарушают интересы неопределенного круга лиц. Допущенные нарушения требований дорожной безопасности, на необходимость устранения которых указано в представлении, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, имуществу граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, угрозу совершения правонарушений участниками дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Доводы административного ответчика о том, что со стороны администрации отсутствует бездействие, несостоятельны, поскольку с 2023 года администрацией не приводилась в соответствии с установленными ГОСТ технический паспорт дороги.

Из представленных документов, а именно: из решения городского Совета ГП «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» от 03 апреля 2025 года о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета от 19 декабря 2024 года № V-28-3 «О бюджете ГП «Город Мирный» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», обоснования (расчеты): «Текущее содержание и ремонт дорог общего пользования и инженерных сооружений на них» на 2025-2026 годы, усматривается, что органом местного самоуправления начаты мероприятия по исполнению требования прокурора после внесения прокурором в суд административного иска.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что указанные действия могут быть произведены только административным ответчиком, суд считает необходимым установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда. Учитывая, что исполнение решения может занять определенное количество времени в связи со значительным объемом работы, предмета иска, характера спорных правоотношений, баланса интересов сторон, суд считает предложенный прокурором срок исполнения достаточным, отвечающим критерию разумности и справедливости.

При подаче искового заявления в суд прокурор в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются также органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, выразившееся в непринятии мер по актуализации технического паспорта автомобильной дороги по улице 40 лет Октября с порядковым номером реестра № 27.

Обязать администрацию городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в срок до 30 июня 2026 года принять меры, направленные на проведение повторного технического учета автомобильной дороги по улице 40 лет Октября с порядковым номером реестра № 27.

Обязать администрацию городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в срок до 31 декабря 2026 года внести актуальные сведения в технический паспорт автомобильной дороги по улице 40 лет Октября с порядковым номером реестра № 27.

Идентификатор администрации ГП «Город Мирный»: ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п В.А. Кириллин

Копия верна

Судья В.А. Кириллин