Решение № 2А-2579/2023 2А-2579/2023~М-2361/2023 М-2361/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2А-2579/2023

Дело № 2а-2579/2023

УИД 26RS0010-01-2023-003414-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к МРЭО ГИБДД г. Георгиевска ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ОМВД России по Ставропольскому краю, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Георгиевский городской суд с административным иском к МРЭО ГИБДД г. Георгиевска ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании действий по не возвращению государственного регистрационного знака незаконными, возложении обязанности по выдаче государственного регистрационного знака.

В обоснование требований указал, что он с 24.02.2022 по настоящее время находится в служебной командировке в воинской части 33744, выполняет специальные задачи на территории ЛНР, ДНР и республики Украины, проводившиеся без ограничения общей продолжительности ежедневного служебного времени весь период, что подтверждается справкой от 22.07.2023 года №.

В августе 2022 года, после приобретения автомобиля, обратился в МРЭО ГИБДД г. Георгиевска для его постановки на государственный учет по месту своей регистрации, однако ему было отказано в выдаче госномера с хранения, что подтверждается письменным ответом № от 11.09.2022.

Так как административный истец находился на военной службе и отдавал свой гражданский долг Родине, находясь на территории ЛНР и ДНР, либо Республики Украине без связи, без Интернета, и без возможности выезда на территорию РФ для направления заявления и составления доверенности для представления его интересов, то он не имел возможности обратиться с указанным заявлением в установленный законом срок.

Считает, что действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в выдаче государственного регистрационного знака №, являются незаконными, так как срок для обращения административного истца в МРЭО ГИБДД г. Георгиевска ГУ МВД России по СК для возврата государственного регистрационного знака пропущен по уважительной причине в связи с нахождением в служебной командировке в воинской части 33744, и выполнения специальных задач на территории ЛНР, ДНР и республики Украины, проводившиеся без ограничения общей продолжительности ежедневного служебного времени весь период. Данный государственный регистрационный знак не утрачен, не передан третьим лицам, в связи с чем полагает, что удовлетворение административного иска не нарушит прав административного ответчика. Окончательно просит признать незаконными действия административного ответчика по не возврату государственного регистрационного знака №, обязав административного ответчика выдать ему государственный регистрационный знак №

Также ФИО3 просит восстановить пропущенный трехмесячный срок на подачу настоящего административного иска, обосновывая это длительным нахождением на военной службе на территории ДНР, ЛНР, Республики Украина, без возможности выезда на территорию Российской Федерации для направления заявления и составления доверенности на представление своих интересов.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования поддержала, также считала подлежащим восстановлению пропущенный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым иском, поскольку, со слов доверителя, ей, как представителю, не известно о нахождении ФИО3 в отпуске.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края ФИО2 возражала как против удовлетворения заявленных ФИО3 требований, так и против восстановления пропущенного срока на обращение в суд с административным иском, поскольку объективных причин для этого не представлено. Просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 отказать.

Административный истец и административные ответчики - МРЭО ГИБДД г. Георгиевска ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом уведомленными и дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о причинах пропуска ФИО3 установленного законом трехмесячного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, в соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ, и возможности его восстановления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержав заявление ФИО3 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указала, что последний участвует в специальной военной операции, в связи с чем своевременно обратиться в суд за защитой своих прав не имел возможности, о нахождении ФИО3 в отпусках ей, как представителю, ничего не известно.

По существу административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Георгиевскому городскому округу Ставропольского края ФИО2 возражала против восстановления ФИО3 срока на подачу административного искового заявления ввиду отсутствия для этого объективных обстоятельств.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО3 не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 283-ФЗ).

По смыслу части 1 статьи 10 названного Федерального закона регистрационные действия представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям также относятся: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3 и 4 части 4 статьи 10).

Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства; при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства (пункты 1, 2 и 3 части 1 статьи 18 Федерального закона N 283-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрируемому или ранее зарегистрированному за ним транспортному средству может быть присвоен государственный регистрационный номер, сохраненный за данным владельцем транспортного средства, при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил.

Присвоение сохраненного государственного регистрационного номера осуществляется любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства.

Пунктом 44 Постановления установлено, что сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается. Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных. После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства.

Пунктом 45 Постановления установлен срок сохранения государственного регистрационного номера, который составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства. Если последний день срока хранения государственного регистрационного номера приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. На следующий день после даты окончания срока хранения государственный регистрационный номер автоматически переводится в резерв государственных регистрационных номеров, подлежащих дальнейшему присвоению.

Из материалов дела следует, что на основании заявлении ФИО3 от 11.07.2021 МРЭО ГИБДД г. Георгиевска Ставропольского края были приняты на хранение государственные регистрационные знаки №.

В течение года административный истец в регистрационные подразделения МВД России не обращался, в связи с чем они 26.07.2022 были сняты с хранения в автоматическом режиме, в настоящее время находятся в резерве ГИБДД МВД России.

11.09.2022 в адрес административного истца врио заместителя начальника управления ГИБДД, посредством электронной почты, был направлен ответ о рассмотрении обращения ФИО3 по вопросу сохранения государственного регистрационного номера по истечению срока его хранения, со ссылкой на п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", в котором указано об отсутствии правовых оснований для сохранения государственного регистрационного номера.

В настоящее время испрашиваемый ФИО3 государственный регистрационный знак <***> снят с хранения по истечении срока такого хранения, находится в резерве ГИБДД МВД России, иному транспортному средству не присвоены.

С настоящим административным иском ФИО3 обратился в суд 17 августа 2023, то есть спустя 11 месяцев после получения вышеуказанного ответа, при этом иная, более поздняя дата его получения административным истцом не приведена, в своем административном иске ФИО3 ссылается самостоятельно на данный ответ от указанной даты.

Согласно части 1 статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском административный истец указывает на то, что он с 24.02.2022 по настоящее время находится в служебной командировке в воинской части 33744, выполняет специальные задачи на территории ЛНР, ДНР и республики Украины, что подтверждается справкой от 22.07.2023 №, без связи, без Интернета, и без возможности выезда на территорию РФ для направления заявления и составления доверенности для представления его интересов.

Между тем, суд не может согласиться с уважительностью причин пропуска такого срока, поскольку, в соответствии с ответом командира войсковой части 98539 Минобороны РФ, майор ФИО3 в период времени с 24 февраля 2022 года прибывал в основной и дополнительный отпуск за 2022 год и вставал на учет с 13 июля 2022 года по 11 августа 2022 года, и с 11 мая 2023 года по 25 мая 2023 года.

Более того, ФИО3 20 октября 2022 года обращался в Георгиевский городской суд Ставропольского края с аналогичным заявлением, поступившим в суд 28.10.2022, и возвращенным ему определением суда от 22.11.2022, которое подписывал лично 20.10.2022, оплачивал государственную пошлину 18.10.2022, что следует из соответствующей квитанции, где он поименован плательщиком, что свидетельствует о том, что ФИО3 о своем, по его мнению, нарушенном праве, достоверно знал 20.10.2022 (дата подписания заявления в адрес суда), а обратился в суд с настоящим административным иском, лишь 17 августа 2023 года.

Таким образом, поскольку обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административный истец не привел, соответствующих доказательств не представил, суд приходит к окончательному выводу о том, что имеются основания для отказа в удовлетворении его требований по основанию, предусмотренному ч. 8 ст. 219 КАС РФ, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,227, ч. 8 ст. 219 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 к МРЭО ГИБДД г. Георгиевска ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ОМВД России по Ставропольскому краю, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года)

Судья Ю.В.Курбанова