Решение № 2-1350/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-1350/2017

Дело № 2 – 1350 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Костевской И.Д., при секретаре Ковляшенко Е.А.,

с участием: с участием: помощника Хабаровского транспортного прокурора Жиляевой О.Ю., представителей ответчика ФИО1, действующей по доверенности от ДАТА, ФИО2, действующего по доверенности от ДАТА, ФИО3, действующего по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указав, что в ноябре – декабре 2016 года Хабаровской транспортной прокуратурой в Дальневосточной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» проведена проверка обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, в части соблюдения сроков проведения вагонам текущего ремонта в ходе которой установлено следующее. В соответствии с информацией Дальневосточной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», представленной на запрос прокуратуры от 17.11.2016 №, грузовой вагон - платформа № эксплуатируется, дата планового капитального ремонта 1.01.2013г. Платформа – грузовой вагон открытого типа, предназначенный для перевозки длинномерных, штучных грузов, контейнеров, оборудования. До настоящего времени грузовой вагон - платформа №, 01.12.1977 года постройки, в нарушение требований ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта», п. 8 Приложения к приказу МПС России от 18.12.1995 № 7ЦЗ, п. 11 таблицы № 1 распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2012 № 2759р «О системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов», предусматривающих периодичность проведения платформам капитального ремонта 15 лет после постройки, не проведен капитальный ремонт. Таким образом, Дальневосточной дирекцией по ремонту пути Центральной дирекцией по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» при нарушении срока периодичности проведения ремонта, в нарушение вышеуказанных требований закона, эксплуатация вагона независимо от его технического состояния не прекращена. Эксплуатация вагонов, не прошедших своевременного технического обслуживания, создает угрозу для жизни и здоровья работникам ОАО «РЖД», которым поручено выполнять свои трудовые обязанности.

Просит запретить ОАО «Российские железные дороги» эксплуатацию грузового вагона - платформы № до проведения капитального ремонта.

Помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Жиляева О.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика с заявленными требованиями не согласились, суду пояснили, что капитальный ремонт грузового вагона - платформа № проводился, однако подтверждающие документы отсутствуют.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться и до нарушения прав с целью пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Положения ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в ноябре – декабре 2016 года Хабаровской транспортной прокуратурой в Дальневосточной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» проведена проверка обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, в части соблюдения сроков проведения вагонам текущего ремонта.

В соответствии с информацией Дальневосточной дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», представленной на запрос прокуратуры от 17.11.2016 №, грузовой вагон - платформа № эксплуатируется, дата планового капитального ремонта 1.01.2013г.

Платформа – грузовой вагон открытого типа, предназначенный для перевозки длинномерных, штучных грузов, контейнеров, оборудования.

До настоящего времени грузовой вагон - платформа №, 01.12.1977 года постройки, в нарушение требований ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта», п. 8 Приложения к приказу МПС России от 18.12.1995 № 7ЦЗ, п. 11 таблицы № 1 распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2012 № 2759р «О системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов», предусматривающих периодичность проведения платформам капитального ремонта 15 лет после постройки, не проведен капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность.

Статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» определено понятие обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – это система экономических, организационно – правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Частью 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» предусмотрено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно п. 1 приложения № 5 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2012 № 286, железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и выполнение требований по охране труда и пожарной безопасности.

Ответственными за исправное техническое состояние, техническое обслуживание, ремонт и обеспечение установленных сроков службы железнодорожного подвижного состава, являются владельцы железнодорожного подвижного состава.

Судом установлено, что Дальневосточной дирекцией по ремонту пути Центральной дирекцией по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» при нарушении срока периодичности проведения ремонта, в нарушение вышеуказанных требований закона, эксплуатация грузового вагона - платформы № не прекращена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что эксплуатация вагона с нарушением срока периодичности проведения текущего ремонта, не отвечает требованиям безопасности, что создает реальную угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, а также нанести ущерб имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Эксплуатация вагонов, не прошедших своевременного технического обслуживания, создает угрозу для жизни и здоровья работникам ОАО «РЖД», которым поручено выполнять свои трудовые обязанности.

На указанных основаниях, ввиду отсутствия у ОАО «РЖД» документов подтверждающих проведение капитального ремонта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и считает необходимым запретить ОАО «Российские железные дороги» эксплуатацию вагона – платформы № до проведения капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, требования Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Хабаровского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» о возложении обязанности совершить определенные действия, – удовлетворить.

Запретить ОАО «Российские железные дороги» эксплуатацию грузового вагона - платформы № до проведения капитального ремонта.

Взыскать с ОАО «РЖД» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2017 года.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>