Решение № 2-1114/2018 2-43/2019 2-43/2019(2-1114/2018;)~М-1044/2018 М-1044/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1114/2018

№ 2-43/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 28.01.2019

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гуцалова И.В.

при секретаре Шевченко Е.В.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края о включении периода работы в специальный стаж работы и о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском, в котором с учётом уточнений от 28.12.2018 указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 03.10.2018 он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ДГО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представил копию трудовой книжки, копию военного билета и справки. Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ДГО № 488917/18 от 09.11.2018 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Ответчиком в специальный стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не был включён период работы в Амгинском лесопункте ФИО4 ЛПХ <дата>, с <дата> по <дата> в качестве обрубщика сучьев 3 разряда нижнего склада. Обрубщики сучьев входят в Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992. Данный перечень распространяется на работников занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от видов рубок. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период работал обрубщиком сучьев нижнего склада в едином лесозаготовительном процессе, о чём имеется запись в трудовой книжке и справка ОАО «Амгу». Полагает, что пенсию ему следовало назначить с даты обращения за ней – 03.10.2018. Просит отменить решение об отказе в установлении страховой пенсии № 488917/18 от 09.11.2018 Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дальнегорску Приморского края; включить периоды работы в Амгинском лесопункте ФИО4 ЛПХ <дата>, с <дата> по <дата> в качестве обрубщика сучьев на нижнем складе в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.10.2018 и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

Представителем ответчика 09.01.2019 представлены возражения на исковые требования, в которых указано, что при назначении пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий, должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. Указанным Списком предусмотрена профессия «Обрубщик сучьев». Указанный перечень распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелёвка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Спорный период в качестве обрубщика сучьев нижнего склада не включён в льготный стаж, так как согласно пояснению работодателя № 73/210 от 03.07.2018 на нижнем складе производилась доработка хлыстов и сортиментов, сортировка и отгрузка лесопродукции потребителям. Обрубщики сучьев на нижних складах пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в том случае, когда на лесосеках и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов, данный факт не подтверждается, в данном случае в месте, где работал истец, имелся верхний склад. Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

В судебном заседании истец поддержал уточнённые исковые требования по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему, и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ДГО ПК в судебном заседании доводы возражений поддержал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст.33 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено в ходе судебного разбирательства 03.10.2018 ФИО1 обратился в УПФР по ДГО ПК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР по ДГО ПК от 09.11.2018 № 488917/18 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Общая продолжительность, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 29 лет 00 месяцев 27 дней, страховой стаж – 32 года 10 месяцев 02 дня, специальный стаж в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве отсутствует.

В оспариваемые истцом периоды ФИО1 работал <дата> и с <дата> по <дата> обрубщиком сучьев в Амгинском лесопункте ФИО4 ЛПХ. Однако, как указано в решении от 09.11.2018 № 488917/18, указанный период не подлежит включению в льготный стаж, так как согласно пояснению № 73/210 от 03.07.2018 на нижнем складе производилась доработка хлыстов и сортиментов, сортировка и отгрузка лесопродукции потребителям. Обрубщики сучьев на нижних складах пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в том случае, когда на лесосеках и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов.

Суд не может согласиться с вышеназванным решением по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют, в том числе обрубщики сучьев.

До 01.01.1992 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно разделу XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" данного Списка пользуются, в том числе обрубщики сучьев.

Правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Списком, применяемым за периоды до 01.01.1992, пользуются работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, при этом в действовавшем в спорный период законодательстве, в том числе в вышеназванном Списке профессий и должностей, отсутствовали требования о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Из справки ОАО «АМГУ» № 66-210 от 29.06.2018 следует, что работая обрубщиком сучьев, ФИО1 был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день. Справка дана на основании приказов по личному составу, личной карточки Т-2, табеля учёта рабочего времени, технологического процесса ведения лесозаготовительных работ (технологические карты, лесорубочные билеты, материально-денежная оценка лесосеки). ОАО «АМГУ» является правопреемником АООТ «АМГУ», ФИО3, ФИО4 ЛПХ, Светлинского ЛЗП, Амгинского лесопункта М – Камского лесокомбината, ФИО4 филиала объединения «Приморсклес».

Также из пояснений ОАО «АМГУ» от 03.07.2018 № 73/210 следует, что на нижнем складе предприятия производилась доработка хлыстов и сортиментов, сортировка и отгрузка лесопродукции потребителю.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работа выполняемая истцом в спорные периоды в Амгинском лесопункте ФИО4 ЛПХ, являющегося лесозаготовительным предприятием, являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, при этом истец был занят полный рабочий день и в условиях полной рабочей недели.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при определении права на досрочную пенсию по старости по нормам закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002 засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в полуторном размере (статья 94 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). Следовательно, льготный стаж истца превышает необходимый размер – 12 лет и 6 месяцев.

Размер страхового стажа и стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сторонами не оспаривался и составлял на момент обращения в ГУ – УПФ РФ по ДГО 29 лет 00 месяцев 27 дней и 32 года 10 месяцев 02 дня соответственно, то есть требования п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" соблюдены. С учётом данных видов стажа наличие необходимого размера специального стажа работы, с учётом включения спорных периодов <дата> и с <дата> по <дата> в льготном полуторном исчислении даёт ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии при достижении возраста 50 лет согласно п.7 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". А поскольку на момент обращения к ответчику - 03.10.2018 истец достиг 53-летнего возраста, ему следовало назначить страховую пенсию по старости с 03.10.2018.

Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства. В соответствии со ст.67 ГПК РФ представленных истцом доказательств достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у истца имеется необходимое количество специального стажа, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и страхового стажа.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение № 488917/18 от 09.11.2018 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 – признать недействительным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы <дата>, с <дата> по <дата> в качестве обрубщика сучьев на нижнем складе в Амгинском лесопункте ФИО4 ЛПХ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.10.2018 и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

На основании ст.199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

(мотивированное решение составлено 01.02.2019)

Судья И.В. Гуцалов