Решение № 2-756/2017 2-756/2017~М-642/2017 М-642/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-756/2017

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

11 сентября 2017 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

С участием истица ФИО2

представителя ответчика ФИО4

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–756/2017 по иску ФИО2 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

В исковом заявлении ФИО2 указано, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района с заявлением о постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ получила распоряжение № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся, в связи с тем, что не истек пятилетний срок со дня совершения сделки по отчуждению жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ получила в дар от отца ФИО5 жилой дом по адресу: <адрес>. Дом достался отцу в наследство по завещанию после смерти его матери ФИО3, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ Вступление в наследство заняло много времени, сил и средств. Отец при жизни принял решение подарить дом дочери ФИО1

Дом ДД.ММ.ГГГГ постройки и на момент получения в дар был непригодным для проживания. Состояние всех конструктивных элементов ветхое. В доме отсутствуют газо и водоснабжение, нет отопления и канализации. ДД.ММ.ГГГГ. жилищная инспекция Самарской области на основании справки о техническом состоянии жилого дома, а также акта составленного по результатам обследования помещения и заключения межведомственной комиссии, приняла решение о признании жилого дома непригодным для проживания.

У истицы <данные изъяты> детей, а в <адрес>, где расположен дом, нет никакой инфраструктуры, отсутствуют школа, детский сад, магазин, больница и т.д. До ближайшего населенного пункта 5 км. Истица работает <данные изъяты> что 23-25 км. от поселка <адрес> общественный и личный транспорт отсутствует, добираться до работы не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГГГ дом и прилегающие к нему земельные участки эксплуатировались отцом только в летнее время как дачный участок. В ДД.ММ.ГГГГ. истица оформила дарственную на дом на отца, т.к. не было возможности и финансов для реконструкции и обслуживания этого дома.

Истица просит признать незаконным отказ и отменить распоряжение Комитета по управлению имуществом Кинель - Черкасского района от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в принятии на учет её и детей в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обязать Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий и принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном законом порядке.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала требования, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ отец подарил ей дом в <адрес>. Дом и прилегающие к нему земельный участок использовались отцом только в летнее время как дача, она данным имуществом не пользовалась, поэтому в ДД.ММ.ГГГГ она подарила дом отцу, т.к. не было возможности и финансов для его реконструкции и обслуживания. В ДД.ММ.ГГГГ. дом признан непригодным для проживания. Хотя с момента дара не прошло 5 лет, считает, что ее можно принять на учет для предоставления жилого помещения, поскольку дом непригоден для проживания уже давно, в тех паспорте ДД.ММ.ГГГГ процент износа дома уже составлял 45%. Иного имущества она и челны ее семьи в собственности не имеют.

Представитель ответчиков ФИО4 просила в иске отказать, пояснила, что с момента заключения договора дарения между истицей и ее отцом не прошло 5 лет, поэтому распоряжение ответчика обосновано. Иных оснований для отказа в постановки на учет истицы не имеется, обстоятельства, изложенные истицей не оспаривает, заключению комиссии доверяет.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что требования подлежат удовлетворению.

В статье 51 ЖК РФ указаны основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе, в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Решением собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области № 31-6 от 27.03.2013года было принято положение «О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании Кинель-Черкасский».

Согласно ст. 8 указанного Положения заявитель и члены его семьи, которые с намерением приобретения состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Одним из оснований, указанных в ст. 11 Положения для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является то, что не истек указанных в ст. 8 Положения срок.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 являлся собственником дома по адресу: <адрес>.

По договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 подарил указанное имущество своей дочери ФИО2 – истице по делу. ДД.ММ.ГГГГ она подарила дом и земельный участок своему отцу ФИО5

Согласно справке о техническом состоянии от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: <адрес>, год постройки <адрес>, общая площадь дома <данные изъяты>., жилая площадь <данные изъяты> Общий процент износа – 64%. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий или полной смене конструктивных элементов.

ДД.ММ.ГГГГ. заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения, жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу и реконструкции».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением руководителя Комитета по управлению имуществом № ФИО2 в постановке на учет было отказано в связи с тем, что не истек пятилетний срок со дня совершения сделки по отчуждению жилого помещения.

Разрешая вопрос о том, можно ли рассматривать действия истца как умышленные и недобросовестные и является ли это препятствием для его признания нуждающимся в жилом помещении, суд, оценивает фактические обстоятельств дела.

Дом, собственником которого являлась истица с ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания в установленном законодательством порядке, физический износ установлен в 64%. Из техпаспорта указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ (во время приобретения права собственности на данный жилой дом истицей), видно, что уже на тот момент процент износа составлял 45%.

Суд соглашается с доводами истца о том, что действия по отчуждению ранее принадлежавшего ей дома по адресу <адрес> нельзя рассматривать как совершенные намеренно с целью состоять на учете. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Кроме того, судом учитывается, что при наличии у истицы в настоящее время права собственности на дом, который был признан непригодным для проживания, это не являлось бы препятствием для постановки ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Учитывая изложенное, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным отказ Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО2 <данные изъяты>.

Обязать Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области поставить ФИО2 <данные изъяты> и ее несовершеннолетних детей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования «Кинель-Черкасский район Самарской области».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель-Черкасский районный суд.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 14.09.2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>