Решение № 2А-211/2019 2А-211/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-211/2019

26RS0020-01-2019-000107-56

Дело № 2а-211/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 января 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи – Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Вейс А.В.,

с участием:

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика – осужденного ФИО2, действующего посредством видеоконференц-связи,

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края - Чепраковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, указывая в обоснование иска, что ответчик отбывает наказание в указанной исправительной колонии за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов; возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований истец также указал, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Лермонтовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным и осужден по ч. 4 ст. 150, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Лермонтовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима переведен в колонию-поселение на не отбытый срок 1 год 09 месяцев 29 дней.

Согласно постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО4 от 09.09.2017 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания.

За весь период отбывания наказания, осужденный шесть раз нарушал установленный порядок отбывания наказания. Имеет двенадцать поощрений.

Начало срока отбывания наказания- ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания- ДД.ММ.ГГГГ, зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца –

ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, просил смягчить административные ограничения. Расценивает установление административного надзора как повторное наказание за совершенное преступление.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленных материалов, по приговору Лермонтовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 150 УК РФ к 5 годам лишения свободы, по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях осужденного судом установлено наличие обстоятельства, отягчающего ответственность - рецидив преступлений.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Лермонтовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима переведен в колонию-поселение на не отбытый срок 1 год 09 месяцев 29 дней.

Согласно постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за) установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ)

Согласно представленной характеристики осужденный ФИО2 в следственном изоляторе установленный порядок отбывания наказания нарушал, меры дисциплинарного воздействия применялись. В учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК прибыл ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в обычных условиях. На производстве не трудоустроен из-за отсутствия вакантных рабочих мест. На профилактическом учете не состоит. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении не нарушал, меры дисциплинарного воздействия не применялись. В быту аккуратен. К самообразованию не стремится. В коллективе осужденных общается с различной его категорией. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, на них реагирует посредственно. Отношение к труду удовлетворительное. От работ, связанных с благоустройством отряда и прилегающей к нему территории не отказывается. По своему характеру спокойный. Волевые качества: слабовольный. В рамках «Школы подготовки осужденных к освобождению» работа с осужденным ФИО2 ведется с момента прибытия в учреждение. С представителями администрации в общении тактичен. Отношения с близкими родственниками поддерживает путем переписки, правом свидания с близкими родственниками не пользуется. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. Иск заявленный по приговору суда признал частично. По приговору суда имеет опасный рецидив преступлений.

Осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО2 приговором Лермонтовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за тяжкие преступления, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об установлении в отношении ФИО5 административного надзора сроком на три года.

С учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления суд считает необходимым удовлетворить требования истца об установлении административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре). Установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание. По указанным основаниям суд не принимает возражения административного ответчика относительно установления срока административного надзора.

Учитывая изложенное, суд считает заявление администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года и о применении к нему административных ограничений, подлежащими удовлетворению. При этом суд считает возможным смягчить административное ограничение, касающееся кратности явки осужденного для регистрации в орган внутренних дел.

Срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ст.3 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №252-ФЗ), ст.ст.175-176, 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок

3(три) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1)запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явки в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд

Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф. Шматченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>о