Решение № 2-1426/2026 2-1426/2026~М-912/2026 М-912/2026 от 1 июня 2026 г. по делу № 2-1426/2026

дело № 2-1426/2026

УИД 34RS0005-01-2026-001704-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 19 мая 2026 года

Краснооктябрьский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Миховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в котором просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Требования истец мотивировала тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью <адрес>, было предоставлено по договору найма жилого помещения её бабушке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. В квартиру она была вселена и зарегистрирована как внучка нанимателя, её бабушка ФИО2 скончалась ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отсутствия документа, на основании которого её бабушка была вселена в жилое помещение, ответчиком отказано в заключении с ней договора социального найма. Поскольку истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения, в котором проживает также её отец – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иного жилого помещения у истца не имеется, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчика – администрация Волгограда, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ изменила, окончательно просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма, включив её отца ФИО4 в качестве члена семьи.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил, возражения по существу иска не представил.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил, возражения по существу иска не представил.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом требования полагал обоснованными.

Суд, выслушав истца и третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что <адрес> является муниципальной собственностью.

Как следует из выписки АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», в отношении названного жилого помещения открыт лицевой счет № на имя ФИО2.

Истец ФИО1 является внучкой ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-PK №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, свидетельства о рождении ФИО5 (матери истца) II-ЯО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бюро записей актов гражданского состояния <адрес> Волгограда, а также свидетельства о заключении брака I-PK №, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-РК №.

Согласно пояснениям истца, данным ею в судебном заседании, спорное жилое помещение в 1969 году на основании ордера было предоставлено для постоянного проживания её бабушке ФИО2 от завода «Краный Октябрь», а её мать – ФИО6 (после регистрации брака ФИО14), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была вселена в квартиру как член семьи. В последующем, в связи с регистрацией брака в 1997 году между её родителями, ФИО4 был также вселен в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, она с рождения 1998 года также стала проживать в указанном жилом помещении.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти III-РК №.

Из представленной копии паспорта гражданина РФ на имя истца ФИО3 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Изложенные обстоятельства подтверждают вселение истца в спорное жилое помещение на законных основаниях, как члена семьи нанимателя.

Кроме того, как следует из представленных стороной истца документов, а также сведениям Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в названном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства третье лицо ФИО4

Судом установлено, что истец ФИО1 обращалась к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма спорного жилого помещения.

По рассмотрению обращения ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о невозможности внести изменения в договор найма жилого помещения по причине отсутствия документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение, рекомендовано было обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец пояснила, что зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживая в которой оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения. Кроме того, в спорном жилом помещении также проживает член ее семьи – отец ФИО4

Надлежащее исполнение истцом обязанностей нанимателя по оплате жилищно-коммунальных услуг подтверждается квитанциями.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании в качестве свидетеля судом допрошен ФИО7, который пояснил, что проживает по соседству с истцом в <адрес> городе Волгограде с 1982 года, и ему достоверно известно, что ранее в <адрес> указанного многоквартирного дома проживали ФИО2 со своей дочерью Фирсовой (ФИО13) С.С., супругом дочери ФИО4 и внучкой ФИО1, которые проживают в жилом помещении после смерти ФИО2 и ФИО10

Указанное подтвердил и допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11, который суду сообщил, что знаком с истцом ФИО1 и третьим лицом ФИО4, поскольку он проживает с ними по соседству в расположенной ниже квартире.

Согласно статьям 55, 56, 69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, по делу.

Суд принимает в качестве доказательства показания свидетелей ФИО7 и ФИО11, поскольку они последовательны, согласуются материалами гражданского дела.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Так, в силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится и в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент разрешения спора.

Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение права пользования жилым помещением законодателем связывается с принадлежностью к определенной категории лиц (супруг, дети и родители нанимателя), и проживанием в жилом помещении совместно с нанимателем.

Основанием заключения (изменения) договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года №1978 полномочия наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку данное право является производным от права пользования жилым помещением на условиях социального найма ее бабушкой ФИО2, была вселена в спорную квартиру в 1998 году в период действия ЖК РСФСР, по которому не предусматривается порядок обязательного заключения договора социального найма, факт родства с первоначальным нанимателем спорной квартиры подтвержден, в квартире истец проживает постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма. С учетом установленного судом права истца на пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд полагает включить в состав семьи нанимателя истца ФИО1 её отца – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, включив в состав её семьи – отца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Юдина Ю.Н.

Мотивированное решение суда составлено 02 июня 2026 года.

Судья подпись Юдина Ю.Н.