Решение № 12-60/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-60/2017

Дело № 12-60\2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2017 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Клычковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Республики на постановление административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики №а от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении И.Е.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

установил:

О совершении И.Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» должностным лицом заведующим сектором потребительского рынка и предпринимательства отдела экономического развития и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 14 минут И.Е.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу <адрес>, шумела, кричала, пела песни, мешала спать соседям, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях».

Постановлением №а по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики И.Е.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности за совершение административного предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор г. Новочебоксарск принес протест об отмене постановления коллегиального органа по тем основаниям, что в действиях И.Е.В. отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения. Просит отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении о привлечении И.Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях И.Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Клычкова Ю.Ю. протест поддержала по изложенным в нем доводам, просила отменить постановление административной комиссии г. Новочебоксарск.

Представитель административной комиссии города Новочебоксарска, а также И.Е.В. в суд не явились, о дне и времени судебного процесса извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив административный материал, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по г. Новочебоксарск в 00 часов 14 минут поступило сообщение от Н.Е.В., проживающей по адресу: <адрес> том, что по адресу: <адрес> шумят.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности привлечена И.Е.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 14 минут по адресу <адрес> кричала, пела песни, мешала спать соседям.

Вместе с тем личность И.Е.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> не установлена, поскольку согласно собранным материалам И.Е.В. проживает по адресу <адрес>.

Кроме того не выяснено точное место совершения административного правонарушения, поскольку согласно рапорта дежурного ОМВД РФ по г. Новочебоксарск Н.А.В. шумят по адресу <адрес>.

Из собранных объяснений следует, что шумели по адресу: <адрес>. Из материалов усматривается, что жилое помещение по адресу <адрес> находится в собственности С.С.А., где в ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распивала спиртные напитки ее дочь С.А.В. Согласно выписки из ИБД-РЕГИОН И.Е.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Под составом административного правонарушения подразумевается совокупность субъективных и объективных признаков - как элементов состава, в число которых входит наделенный административно-процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из текста части 2 статьи 26.2 КоАП РФ следует, что одним из видов доказательств являются документы, которые в соответствии с частью 1 статьи 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фотосъемки и иные носители информации (часть 2 статьи 26.7 КоАП РФ). При этом Кодекс не устанавливает обязательных требований к форме документов, признаваемых доказательствами.

Фактические данные, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, устанавливаются в том числе и иными документами (помимо тех, которые прямо указаны в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Признавая постановление по делу об административном правонарушении незаконным и отменяя его, суд исходит из того, что административный орган не доказал событие административного правонарушения.

Исходя из смысла части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, на стадии выявления правонарушения органы вправе использовать практически любую поступившую им информацию из различных источников. Поэтому должностному лицу, согласно закону, для возбуждения дела необходим только повод, а весомость повода и достаточность данных должностное лицо оценивает самостоятельно с учетом перспективы возбуждаемого им дела. Каких-либо критериев оценки повода и процедур его получения закон не устанавливает. Оценка достаточности оснований для привлечения к административной ответственности оставлена законодателем на усмотрение должностного лица.

Судом установлено, что И.Е.В. не является собственником жилого помещения и не проживает в данной квартире, в которой в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ шумели.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы и протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что в действиях И.Е.В. отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях».

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики №а от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении И.Е.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях И.Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях»

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья С.А. Красильникова